近期，隨著中國(guó)31個(gè)省區(qū)市地方兩會(huì)的相繼落幕，去年各省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”陸續(xù)公布。繼天津、山西、重慶、廣西、江西、吉林等6個(gè)省區(qū)市前年邁入GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”門檻后，去年云南省GDP總量達(dá)到10309.8億元，成為中國(guó)GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的第24個(gè)成員。專家表示，從前年的6個(gè)降至去年的1個(gè)，GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的擴(kuò)容速度大為減緩，這其中既有經(jīng)濟(jì)整體增速放緩的原因，也有各省積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在因素。但是，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”不是終極目標(biāo)，未來(lái)各地方更應(yīng)該破除對(duì)GDP的盲目崇拜，從而向更有質(zhì)量的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
從2001年廣東省GDP增長(zhǎng)率先跨入1萬(wàn)億元門檻開(kāi)始，GDP能否達(dá)到萬(wàn)億元就逐漸成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。此后，江蘇、山東和浙江先后加入到“萬(wàn)億俱樂(lè)部”中來(lái)，到2007年，隨著河南、河北、上海、遼寧和四川的相繼加入，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員擴(kuò)展至9個(gè)。從2008年開(kāi)始，GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”加速擴(kuò)容，到2011年，隨著中東部地區(qū)省份的悉數(shù)加入，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員已發(fā)展至23個(gè)。但是，2012年“萬(wàn)億俱樂(lè)部”只增加了云南一個(gè)新成員。
事實(shí)上，即使同屬于“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，24個(gè)成員的發(fā)展水平也大不相同。從經(jīng)濟(jì)總量上看，2012年廣東GDP為5.7萬(wàn)億元，連續(xù)24年位居全國(guó)首位，江蘇以5.4萬(wàn)億元緊隨其后，然后是山東，GDP剛邁過(guò)5萬(wàn)億元門檻。這3個(gè)省經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先其它省，成為“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的第一梯隊(duì)。
此外，2012年河南經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億，與浙江并肩躋身第二梯隊(duì)的“3萬(wàn)億陣營(yíng)”。河北、遼寧、四川、湖北、上海、湖南等6個(gè)省市，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，成為第三梯隊(duì)。而以北京、安徽、福建等12個(gè)省市則剛邁入1萬(wàn)億元級(jí)別的門檻。
數(shù)據(jù)顯示，2012年云南GDP達(dá)10309.8億元，比2011年增長(zhǎng)13.0%，高于全國(guó)平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，增速列全國(guó)第四。云南經(jīng)濟(jì)總量的高速增長(zhǎng)，成為其邁入萬(wàn)億元門檻的重要原因。
“云南增速高出全國(guó)，主要是由于云南基數(shù)較小，2013年如果要保持這個(gè)增速，還是有困難的。”云南省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)姚堂文認(rèn)為，目前全國(guó)GDP“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員中12個(gè)省區(qū)市從1萬(wàn)億走入2萬(wàn)億用4至5年時(shí)間，5個(gè)省份從2萬(wàn)億進(jìn)入3萬(wàn)億臺(tái)階僅用2至3年，呈現(xiàn)各省區(qū)市競(jìng)相加快跨越發(fā)展的趨勢(shì)。
除了24個(gè)已經(jīng)邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”門檻的成員之外，尚有新疆、貴州、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等7個(gè)省區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量仍未超過(guò)1萬(wàn)億元。這些省份大部分都處在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，增速雖然較快但是基數(shù)太小，短期突破萬(wàn)億元大關(guān)還有一定的距離。
而那些已經(jīng)邁入這一門檻的省份，要想再上一個(gè)臺(tái)階也非易事。經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民分析，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，大都處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，比如廣東正處于“騰籠換鳥(niǎo)”轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)移一般制造業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，GDP增速會(huì)放緩，落后于經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)偏低的中西部地區(qū)。
在中央注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的背景下，雖然許多地方開(kāi)始調(diào)低GDP增長(zhǎng)預(yù)期，但各個(gè)地方都在上大項(xiàng)目，大投資計(jì)劃層出不窮。“GDP崇拜”的根基實(shí)際上沒(méi)有發(fā)生動(dòng)搖。
“要破除對(duì)GDP的崇拜，破除一切為了增長(zhǎng)，增長(zhǎng)就是一切的思想。”
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危表示，轉(zhuǎn)型有陣痛，包括調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存、提高居民收入、加強(qiáng)社保體系、培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等，都會(huì)影響GDP的增長(zhǎng)。但是，若不在短期內(nèi)犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度，很難成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
“首先要擠掉破壞性和無(wú)效的GDP，對(duì)長(zhǎng)效和低效的GDP項(xiàng)目則要慎重審查。”成思危認(rèn)為，要分清拉動(dòng)GDP的四種情況，然后才能擠出其中的水分，保持投資合理增長(zhǎng)。第一種情況是高效投資，投入5年、10年后可以得到利潤(rùn)；第二種情況是長(zhǎng)效和低效的投資，如高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施回收期比較長(zhǎng)；第三種情況是無(wú)效GDP，投入的時(shí)候拉動(dòng)GDP了，但建成后不能產(chǎn)生GDP了；第四種情況是破壞性的GDP，比如豆腐渣工程。