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霧霾圍城，處于輿論風(fēng)口浪尖的中石化承諾，今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，從明年起全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品，以降低汽車尾氣中的顆粒物。
普羅大眾知道霧霾跟燃油質(zhì)量之間的關(guān)系，時間其實并不久遠。在PM2.5的討論中，一個重要的觀點是汽車尾氣對PM2.5的“貢獻率”在20%以上，因而民眾不能一邊無節(jié)制地開車，一邊又抱怨空氣質(zhì)量太差。實際上所有問題都是我們這個社會共同體應(yīng)該共同面對的問題，霧霾面前，政府、企業(yè)和社會都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，這才是新共識所在。
不過，就算在討論PM2.5的當(dāng)時，“車多所以空氣差”的結(jié)論也是受到質(zhì)疑的。中國的車多，這是自己跟自己歷史的對比。橫向來看，中國剛剛觸及汽車社會的邊緣，平均擁有量顯然無法跟歐美日本等發(fā)達國家比。單看絕對擁有量，美國也是我們的好幾倍。別人的汽車保有量比我們多，空氣質(zhì)量卻比我們好，這豈不是咄咄怪事？看來，汽車污染空氣除了數(shù)量之外還有其他比較致命的影響因素，這個因素就是油品質(zhì)量。歐洲成品油標(biāo)準(zhǔn)中硫含量的限值是10PPM，而在我國普遍實施的國三標(biāo)準(zhǔn)中，這個限值是150PPM，后者是前者的15倍。換個大致的說法，在中國開1臺車排放出的顆粒物，等于歐洲國家的15臺車。
這就在一定程度上解釋了，為什么中國的汽車絕對數(shù)量并不多，對于環(huán)境的負面影響卻更為顯著。這也在一定程度上證明了，為什么提高油品質(zhì)量是當(dāng)下治理PM2.5和霧霾的有效路徑之一。中國的油品質(zhì)量為什么這么低？“幾桶油”們給出的說法是，國家標(biāo)準(zhǔn)不夠高，沒有高標(biāo)準(zhǔn)，油企自然難得有提高油品質(zhì)量的積極性。不過，公眾立即反唇相譏，油企們本來就是油品標(biāo)準(zhǔn)的制定者，現(xiàn)在卻把污染空氣的責(zé)任推給“國標(biāo)”，不能不說相當(dāng)“油”滑。眼下，中石化高調(diào)承諾從2014年起全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品，僅從不再推托的意義上講，也是值得肯定的。但正如網(wǎng)友所擔(dān)心的那樣，這個高調(diào)表態(tài)是不是又為燃油的新一輪漲價埋下了理直氣壯的伏筆？
提高油品質(zhì)量，肯定會涉及成本增加的問題，因此多出來的賬單，開車的民眾愿意支付嗎？能源領(lǐng)域的專家曾經(jīng)把這個問題當(dāng)作中國油品質(zhì)量不高的理由之一，頗有一分價錢一分貨的邏輯。現(xiàn)在這個邏輯恐怕又要成為必須漲價的理由了，否則你不同意漲價你便是在環(huán)保的問題上葉公好龍。增加成本不假，但這個成本的分擔(dān)機制如何建立卻是一個更值得討論的問題，“羊毛出在羊身上”只是一種強盜邏輯。老百姓開車所燒的汽油柴油價格早就已經(jīng)跟國際接軌，甚至我們的價格還要高于不少國家。原來，接軌的只是一個價格，并不包括質(zhì)量在內(nèi)。民眾出了同樣的甚至更高的價格，為什么不能買到同樣質(zhì)量的油？
既然講“一分錢一分貨”，提高油品質(zhì)量就是油企們的義務(wù)，以次充好許多年，現(xiàn)在只是補課的開始。油企們一邊高叫巨額虧損從國家財政獲得巨額補貼，一邊年年實現(xiàn)驚人利潤，以他們的實力，不至于因為在油品質(zhì)量上補一補課，反倒把自己拖累垮掉。作為央企，社會責(zé)任云云不知道高喊了多久，現(xiàn)在是時候滿足心愿了，何況這空氣污染里頭本來就有油品質(zhì)量低劣的巨大“貢獻”。油企們補一補質(zhì)量課是盡一份社會責(zé)任，更是一種自我救贖，再向消費者伸手搭車要錢就不像話了。當(dāng)然，為了表彰行動迅速的油企，國家層面完全可以采取減免降低相關(guān)稅費的方式來發(fā)揮引導(dǎo)作用。專家早說了，我國汽柴油零售價中近一半是稅費。減稅是分擔(dān)成本，也體現(xiàn)了霧霾治理中的政府責(zé)任。
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