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直面“負人口紅利期”
2013-01-31   作者:劉熀松(上海社會科學院經濟研究所研究員)  來源:上海證券報
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  人口年齡結構對一國的社會經濟發展有極大的影響。
  據國家統計局公布的最新數據,2012年我國15至64歲勞動年齡人口占總人口的比重為74.1%,較2011年繼續下降0.3個百分點。65歲及以上人口12714萬人,占總人口的9.4%,比2011年末增加0.27個百分點。而2011年我國15至64歲勞動年齡人口100283萬人,占總人口的比重為74.4%,比2010年微降0.1個百分點,總撫養比由34.17%上升到34.35%。65歲及以上人口12288萬人,占總人口的9.1%,比2010年末增加0.25個百分點,老年撫養比從11.90%上升到12.25%。筆者認為,這是一個十分重要的變化,標志著我國人口紅利期已在2010年到期,是我國人口年齡結構的轉折點。由此,未來20年我國勞動年齡人口總量將持續下降,我國人口年齡結構將進入典型的“負人口紅利”期。
  根據聯合國的預測,2030年15至64歲人口組占比為68.92%,人數為9.60億人,則2030年的勞動年齡人口總量將從2011年的100283萬人下降到96000萬人,年均下降0.23%。而1982-2010年,勞動年齡人口總量從62517萬人上升到了99898萬人,28年間增長了59.79%,年均增長1.7%。一增一降,相差1.93個百分點。根據第六次人口普查的結果,勞動年齡人口數量也從2010年出現了下降。
  展望未來,由于總和生育率下降和預期壽命延長兩個因素,0至14歲人口組占比將基本穩定,15至64歲人口組占比將逐步下降,而65歲及以上人口組占比將大幅度上升。相應的,老年撫養比、總撫養比都將大幅上升,勞動力人口的負擔將明顯加重。
  根據聯合國的2011年5月份發布的《世界人口前景2010修訂本》的預測,2030年我國人口數量為13.93億元,65歲及以上人口組占比為16.47%,人數為2.29億人;0至14歲人口組占比為14.61%,人數為2.04億人;15至64歲人口組占比為68.92%,人數為9.60億人。據此計算,2030年總撫養為45.1%,較2011年的總撫養比34.4%上升10.7個百分點。
  國際上通常認為,當65歲的人口占總人口7%時,該國就進入了老齡化社會,占14%時進入深度老齡化社會,20%則進入超級老齡化社會。現階段老齡化程度最高的三個國家分別是日本、德國和意大利,分別為22.6%、20.5%和20.4%。我國于2000年進入老齡化社會,2010年我國老齡化程度已超過世界8%的平均水平。預計2030年我國處于深度老齡化社會之中。由于改革開放后,大批農村青壯年勞動力流向城市,因此,我國農村老齡化問題更加突出。
  2010年第六次人口普查資料表明,出生于1949年-1958年、1962年-1976年、1986年-1993年的人口是我國人口金字塔的三次高峰,相應的,我國老齡化將于2014年-2023年、2027年-2041年、2051年-2058年出現三次高峰。可以預料,這些年份將是我國經濟比較脆弱的年份。
  人口年齡結構的這種變化,將對我國經濟尤其是房地產市場產生重大影響。當前購房的主力軍是出生于1986年到1993年8年間的人口,2013年他們的年齡在20歲到27歲之間,這個年齡組的人口共有19049萬人。1994年以后,我國出生人口大幅度下降,1994年出生人口為1879萬,1995年為1802萬,1996年銳減到1589萬,此后,基本上維持在1600萬以下。1996年到2010年15年間平均每年出生1475萬人,較1986年到1993年平均每年出生人口數減少906萬,下降38.1%。在沒有大規模戰爭、大規模自然災害、大規模瘟疫的情況下,出生人口在短時間中發生如此巨大的變動,這在世界人口史上是個奇跡。這一重大變化必將大大改變我國未來的經濟面貌。
  筆者預計,待1986年到1993年8年間出生的人口基本解決了住房問題后,我國房地產市場的供求關系將出現趨勢性的重大變化,這個時間大約在2020年以后。到那時,除了一線城市供求關系可能依然緊張外,其他城市的房地產市場都將進入買方市場。實際上,由于我國首次購房年齡只有27歲(據光大銀行與某地產公司市場研究中心發布的調查),我國房地產市場發生趨勢性變化的時間可能不需等到2020年。
  人口年齡結構的改變,更將對我國養老保障體系帶來更為沉重的支付壓力。特別是在現收現付制的體系中,隨著人口老齡化,養老金領取者相對增多和繳費者相對減少,現行養老金制度的可持續性將經受空前嚴峻的考驗。
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