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隱私權(quán)不是不公開財(cái)產(chǎn)的理由
2013-01-30   作者:耿銀平  來源:光明日報(bào)
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  據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道,廣東省一位人大代表近日公開表示,不贊成官員財(cái)產(chǎn)公開,原因是“每個(gè)人都有隱私權(quán),公開是好的,但是跟隱私權(quán)不要發(fā)生沖突”。他說全面公開不一定能反腐,建議采取隨機(jī)抽檢并向組織公開的辦法。
  上述代表的說法有一定道理,官員和其他公民一樣,享有住宅不受非法侵入和侵?jǐn)_、私生活不受監(jiān)聽和監(jiān)視、通信秘密與自由、家人不受他人干擾和調(diào)查等隱私權(quán)。但我們要注意,官員更是公共資源的支配者和操作者。這就決定了官員在公共資源的支配中,會(huì)擁有比一般公民更多的支配機(jī)會(huì),而這種機(jī)會(huì)很可能影響到機(jī)會(huì)公正、資源公正、社會(huì)發(fā)展效率、公共發(fā)展質(zhì)量等,因此,官員需要接受更多的監(jiān)督。
  沒有信息透明,公共監(jiān)督就是“睜眼瞎”;沒有信息透明,社會(huì)公正就會(huì)大打折扣。私密往往是腐敗的最好掩體。如果官員該公開的信息不公開,就會(huì)增加“公共不信任度”,讓整個(gè)社會(huì)承受公平缺失、效率低下的后果,這不是現(xiàn)代社會(huì)公平發(fā)展、效率發(fā)展的要義所在。
  因此,官員所謂的隱私權(quán)只能是有限的、相對的,這種隱私權(quán)的多寡,與公共需求的“度”密切相關(guān),隱私權(quán)必須服從于公共利益需要。只要官員的某種隱私權(quán)可能侵犯或者危害公共利益,這種隱私權(quán)就應(yīng)該讓渡給公共利益的需要。
  正因?yàn)檫@樣,在一些發(fā)達(dá)國家,國家官員的隱私權(quán)因擔(dān)任公職而受到限制,已成常理。比如在美國,“公職候選人私生活狀況對選民公開,乃為公共利益所需要,在此情況下,即隱私權(quán)并不存在。獻(xiàn)身公共事業(yè),其私人生活如果無法與所從事之事業(yè)完全分開者,則該權(quán)利不存在。”這就是“公共利益的價(jià)值高于公職人員的部分隱私利益的價(jià)值”的意義所在。
  身正不怕影子歪,只要內(nèi)心坦蕩,公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)就能做到問心無愧,而所謂的“隱私顧慮”則根本無需擔(dān)心。那些在公開面前扭扭捏捏的,往往是因?yàn)閮?nèi)心有太多顧慮,這種顧慮不是對公眾利益的考慮,而是對自己現(xiàn)狀和未來的擔(dān)心。我們期待,財(cái)產(chǎn)公開制度在我國切實(shí)得到落實(shí),真正贏得人民群眾的認(rèn)可。
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