曾經計劃在2012年推出的收入分配改革一直備受關注。日前，溫家寶主持召開國務院全體會議時強調“收入分配制度改革的基本著眼點是，加大對收入分配的調節，促進社會公平正義”。這為寄望收入分配改革提升消費動力助推經濟增長增加了更有意義的內涵。
消費在國民經濟增長中的貢獻度正在增強，如何增加居民收入從而強化消費的作用，保持這一良好增長勢頭，筆者以為，當是這一改革最現實的主旨。國家統計局1月18日發布的最新數據顯示，2012年社會消費品零售總額207167億元，名義同比增長14.3%，扣除價格因素后實際增長12.1%，增速回落2.8個百分點。在7.8%的經濟增速當中，最終消費對GDP貢獻是51.8%，資本形成貢獻50.4%，貨物和服務的凈出口貢獻-2.2%。由此可見，消費方面已經成為我國經濟發展的第一動力。
不可否認，2012年國內居民消費的快速增長，和促消費政策有很大關系。同樣不可否認的是，居民收入的增長才是促使這一轉變發生的最終動力。國家統計局同日發布的居民收入增長數據對此做出了最有力的支持：2012年全國城鎮居民人均總收入26959元。其中，城鎮居民人均可支配收入24565元，比上年名義增長12.6％；扣除價格因素實際增長9.6％，增速比上年加快1.2個百分點。農村居民人均純收入實際增長10.7％，均高于全年7.8％的GDP增速。
2013年，國際經濟形勢仍然難有大的改觀，內需仍將是國內經濟增長的主動力。因此，要擴大內需和消費，除了各項刺激消費政策進一步推廣和完善，更關鍵的是要增加居民收入，根本上是盡快推出收入分配體制改革，只要政策調整得當，改革措施得以推進，進一步擴大居民消費推動經濟持續穩定回升仍然具有比較大的潛力。眾多業內專家機構也都對2013年國內經濟表達了樂觀的預期。
除了十八大報告中提及的“千方百計增加居民收入”，如何減小收入差距，“促進社會公平正義”，筆者以為，當是收入分配改革應當被賦予的更深刻的內涵。
縱觀中國歷史，“均貧富”的樸素思想貫穿始終，《論語》中早有“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的名句。當然，“共同富裕”不是簡單意義上的“均貧富”，而是在承認一定貧富差別存在、消除兩極分化的社會及成員整體富裕。在當前的現實情況下，不斷提高的生產力水平為實現“共同富裕”提供了物質基礎，但制度的完善才是實現這一目標的根本保障。因而，如何推進收入分配制度改革對于實現黨的十八大提出的“全面建成小康社會”目標顯得至關重要。
從現實來看，最受民眾關注的問題就是如何平衡不同行業、不同群體的收入差距。筆者認為，要進一步規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，非常有必要在社會資源分配上動真格的，在由于初次分配不公而造成的貧富差距問題上，大膽使用稅收工具，比如增設壟斷行業收入調節稅等手段，加大輿論監督，促使社會風氣的轉變，同時，加大反腐力度，取締非法收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，逐步向“共同富裕”目標靠近。