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誰是農民工討薪的攔路虎
2013-01-24   作者:王石川  來源:中國青年報
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  1月22日,農民工老何等3人從唐山出發來到河北遵化市勞動監察大隊。最近兩年,被長期拖欠薪酬的老何和他的工友們,曾多次到遵化市勞動部門尋求幫助,每次都是無功而返。這次,遵化市勞動監察大隊接待室的工作人員了解來意之后說:“職教中心是政府的,政府的事我們管不了,如果是私人企業那種,比如蓋小區的,我們能管。”要不到錢意味著老何孫女的心臟病手術無法進行,他和工友再次返回勞動監察大隊,希望能有轉機。“你還要我跟你說多少遍才能明白啊,你趕緊給我走,聽見了么,別在這待著。”這名工作人員再次呵斥。(《京華時報》1月23日)
  又到了農民工討薪的高峰期,一說到討薪難,人們首先想到欠薪的無良企業——企業欠薪不還,理應被法律嚴懲,但農民工討薪路上遇到的辛酸與無奈,又何止來自欠薪企業?勞動監察部門本有責任幫農民工討薪,但河北遵化市勞動監察大隊這名工作人員這句“你趕緊給我走,聽見了么,別在這待著”,堪稱近期最讓人寒心的話,政府公信力也是這樣流失的。
  即便欠薪的職教中心確實是政府的,也不意味著勞動監察部門就可以叱責農民工“趕緊給我走”,難道政府部門就可以冠冕堂皇地當“老賴”?農民工討薪遇到難題,不找勞動監察部門找誰,找上門來正是寄望于通過合法渠道化解討薪難。如果勞動監察部門不為農民工說話,豈不堵死了農民工的討薪路?
  翻檢現實,不作為或亂作為的監管部門委實不少,比如有農民工求助監管部門,結果被推來推去,以至于農民工感嘆“(我們)就像皮球一樣,被一腳踢過來,一腳踢過去”、“像孤兒一樣無助”。
  媒體曾報道,東莞市東城區“藏寶國際大酒店”拖欠裝修工人工資,農民工拉橫幅討薪,結果被不明身份的黑衣人毆打,當農民工求助當地信訪辦主任,該主任卻稱“活該”,還拍桌子罵女農民工為“潑婦”,稱拿不到工資是“交學費”。有這樣瀆于職守的監管人員,農民工討薪哪能看到希望?
  2011年5月1日,惡意欠薪入罪已開始正式實施,司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人最高將被處以七年有期徒刑。但由于缺乏適用標準和執法細則,惡意欠薪入罪一直處于尷尬境地,而日前,最高法出臺司法解釋,稱“拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在5000元至兩萬元以上的;或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在3萬元至10萬元以上的,即構成“數額較大”,應追究刑事責任。”司法解釋的出臺,意味著農民工討薪多了一種利刃,但如果仍有欠薪企業無視法律存在,怎么辦?這就需要監管部門和司法機關著力落實。可如果連相關監管人員也不作為,又該如何是好?
  就在前不久,人社部、發改委、公安部、監察部、財政部等12部門聯合召開視頻會議,對做好保障春節前農民工工資支付工作進行動員部署,強調重點要抓好4項工作,其中第一項就是加強重點監控、加大監察力度,做到“一地舉報投訴,區域聯動受理”。可是,河北遵化市那名勞動監察人員根本沒有接受舉報投訴。去年年初,人社部、最高法、最高檢、公安部聯合下發通知強調,對不依法移送和辦理欠薪案件的國家工作人員,要追究行政責任甚至刑事責任。遺憾的是,不作為的監管人員并不少見,但有多少被問責乃至承擔了刑責呢?
  農民工討薪之所以困難,一些政府部門成了“老賴”,加之一些監管部門毫無作為,都是其中不容忽略的主要癥結。只盯著欠薪企業,不依法懲處欠薪的政府部門和不作為的監管人員,農民工討薪將難有希望。
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