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2010年3月國務院國資委發布78家央企“退房令”以來，各種博弈就沒有停止過。三年來,伴隨著整個房地產行業的起伏變遷，央企地產格局也重新洗牌。在剛剛過去的2012年，3家央企或國資背景的房地產企業追上萬科，全年銷售額突破千億元。央企“退房令”為何成為了一場“未了局”？央企到底給房地產市場帶來了什么？（1月22日《證券日報》）
面對央企房地產業務遍地開花和“國進民退”的態勢，國家發改委于2010年3月，終于針對央企“插足”房地產，鄭重其事地發布了“清退令”。
然而，三年過去了，央企依然賴著房地產不走。有媒體統計，到2012年底，除了21家被允許繼續從事房地產業務的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉讓方式，完成了從房地產市場的退出。顯然,三年央企退房令只留下一地雞毛，成為“半拉子工程”，成了“爛尾”新聞。
不在清退之列的央企，在樓市止跌反彈的當下，更是出現了罕見的瘋癲。據不完全統計，2012年下半年，上海、廣州、長沙、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些地塊共計耗資250多億元。以至于國資委不得不出面來安撫輿論與民眾，在內部已明確表態和要求，央企“一律不當地王”。
就目前而言，央企不情愿退出房地產市場的因素很多。從主觀上講，央企對房地產情有獨鐘，對國家出臺的“退房令”陽奉陰違，遲遲不愿主動“退房”，這意味著，房地產依然是暴利行業，而且，由于房地產市場潛力無限，倘若貿然退出，再次進入的門檻和成本將非常巨大。正如業內人士所言，即使目前房地產市場在宏觀調控的措施下，遇到了融資銷售等方面困難，但是由于看好房地產市場的未來前景，多數央企集團對退出房地產業務采取的策略是“拖一拖，瞧一瞧”，從而導致了這種“清退令”演變成“狼來了”的騙人笑話。
從客觀來講，對于以房地產業作為重要財政收入來源的地方政府，當然期望在樓市頻現“地王”，進而對國字號企業競標土地，或明或暗進行支持。隨著未來城鎮化步伐的加快，房地產市場剛性需求還是非常大，在這種背景下，央企可以通過到當地投資等便利條件，輕松拿到價格低廉的土塊，然后再與地產公司合作或者直接賣掉牟利，這也使得央企退出房地產的難度增加。
更為重要的是，2010年3月份，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產業務，但并沒有給出明確的時間表。記得2004年國資委曾經就清理央企的房地產投資進行過一次嘗試，但也沒有時間表而夭折。顯然，沒有時間倒逼的公共政策，不僅給央企故意拖延帶來借口，也會讓國家房地產調控政策屢屢蒙羞。
期望國資委排除萬難、動真格，給央企退出房市設定“倒計時”，明確央企退出房市的具體時間表，來倒逼公共政策的盡快落實和實施。倘若到時仍有未及時退出房市的央企，則一律嚴厲問責。唯此，才能讓中央房地產調控政策落地生根，才能重塑公共政策的公信力。
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