|
備受關注的房產稅擴大試點時間表或推遲。國家稅務總局總會計師汪康在12日舉行的中國企業發展高層論壇上表示，雖然稅務總局、財政部等部門正在積極研究房產稅擴大試點范圍的方案，但目前要提出一個完善的方案還有難度。汪康表示，由于房產稅關系國計民生，因此，擴大試點還要經過更大范圍的討論。
應該說，國家層面對房產稅做出暫不擴容的決定，是理性的，也是謹慎的。因為，到目前仍未對房產稅征收的目的達成共識。房產稅包含著財稅改革和調控房地產市場兩大功能定位，而不是為地方政府開辟新財源。特別是在財政收入出現下降的背景下，地方政府則有了開辟新稅源的沖動，前一段時間，媒體曾報道“有多個城市都愿擠進房產稅試點城市”的消息，這無疑脫離了房產稅開征的初衷和宗旨。
在房產稅擴圍之前，房地產領域的稅費也應有個明確說法。譬如，有稅率為3%的契稅，稅率為5%的營業稅，從30%到60%稅率為四級累進稅率的土地增值稅，稅率為營業稅7%的城市維護建設稅，稅率為3%的教育費附加稅，稅率為0.5‰的印花稅，還有“五花八門”的費。
倘若在沒有徹底厘清房產稅與現有稅費的前提下，就貿然對房產稅進行擴圍，那么此前在流通環節的稅費怎么辦，這些問題如果處理不妥，不僅會使該稅種變成了一種火藥味十足的懲罰稅，政府也會背上“斂財”的說辭。
除此之外，配套制度也亟須完善和細化。對于房地產投機者而言，房產絕不局限于一地，這就要求國家層面必須架構城市住房信息系統，進行詳細房屋信息登記，盡快建立全國住房“一張網”，從而在實施征管后不出現漏征漏管現象。理清限價房、定向安置房、經適房等產權關系也是相當復雜，尤其如何解決小產權房問題更是異常棘手，這些都需要系列配套改革出臺。現行《房產稅暫行條例》規定的征收范圍限于城鎮經營性住房，倘若把范圍擴大到普通住宅，需要修訂現行稅法。
在以上諸多疑問得不到制度回應的背景下，倘若強行對房產稅進行擴容，不僅得不到公眾的支持，反而會引發更多的不公，既浪費政策資源，又影響政府公信力。
|