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“普通商品住房用地供應要確保不低于過去5年年均實際供應”的供地要求，是每年年初國土資源部在規劃當年用地供給時的常用表態，從表面上看，這確保了住宅用地供應量的穩定。不過筆者以為，這還不夠，總量的穩定掩蓋了城市間供地的不平衡。
土地城鎮化的快速發展導致了城市周邊的冷寂。這些地方或是已經林立了高樓，或是塔吊夜以繼日的開動，它們都有一個共同點——人煙稀少。從目前的城市發展來看，這種情況多出現在二三線城市。當然，一線城市的規劃同樣日益向外擴張，與二三線城市不同的是，一線城市有大量人口作為土地城市化的支撐。
于是，自2012年下半年土地市場恢復生機以來，就出現了熱點城市土地遭遇多輪競價，而發展前景不甚樂觀的城市土地就乏人問津。
針對此情況，筆者認為，住宅用地總供應量的穩定避免了房價整體上的大起大落，而各區域住宅供地也應有適應當地發展所需的規劃。
雖然已經明確城鎮化接下來的重點是人口的城鎮化，但是房地產的發展卻依舊緊追“城鎮化”概念。從房地產企業在土地市場的布局來看，雖然近幾年加快了邁向三四線城市的腳步，但總體上依舊比較謹慎。
城鎮化的發展需要房地產的支持，但中國目前的城鎮化發展是人口城鎮化速度落后于城市建設速度。反過來說，就是土地的城市化走在了人口城市化前面，“城市農民”正是這種不平衡的發展造成的后果。未來十年的發展方向，是將這些“城市農民”徹底“城市化”，成為城市的一份子。
接下來的城鎮化發展重點在二三線城市，人口將向這些地方轉移。在土地城鎮化發展速度已經領先的時候，需要放緩土地開發的腳步，從理論上應是如此，但如此進行，地方政府將會面臨著財政支出的緊張。所以，二三城市的當務之急，就是積極開拓財政收入來源的渠道，為城鎮化的均衡發展奠定基礎。
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