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公交優先關鍵是“路權優先”
2013-01-09   作者:周繼堅  來源:光明日報
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  近日,國務院發出指導意見,要求城市優先發展公共交通,提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽(電)車平均運營時速,大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋,公共交通占機動化出行比例達到60%左右。
  在城市化快速推進的今天,人口與城市承載力之間的矛盾日益突出,“出行難”成為制約民生改善的重要因素。即使是全國公交出行比例最高的城市北京,2012年全市公交出行比例也只有44%。公共交通發展滯后,一方面是因為公共交通投入不足,部分城市車輛少、線路稀,無法滿足市民的出行需求;另一方面,機動車保有量連年猛增,社會車輛擠占城市道路,造成公交車輛運行不暢,也導致市民視公交出行如同“雞肋”。
  改善城市交通的核心是合理配置城市交通資源。城市擁堵日益加劇,保障公共交通的路權優先,是比增加公交車數量更加直接有效的辦法。現實中,車體龐大的公交車行駛中不如“船小好調頭”的私家車,這就需要更多的公交專用和優先車道,確保公共交通少受其他車輛影響。
  其實,對普通市民來說,選擇什么樣的交通工具,出行效率和舒適度是最主要的指標。發展公共交通方便市民出行,固然需要在數量上做加法,但整體盤活公共交通存量更為迫切。如果不想方設法讓公交車跑得快、跑得順,即便增加再多的公交車輛,也很難緩解擁堵。同樣是遭遇堵車,人們當然更愿意呆在舒適很多的私家車里,而不是擁擠不堪的公交車廂內,正是這種心理導致越來越多的人購買私家車,進一步加劇道路擁擠。
  要改變這種“惡性循環”,吸引更多的人選擇公共交通工具出行,政府部門需要進一步完善道路交通法律法規,將公交優先車道的建設和劃定納入城市整體規劃,進一步加大對占用公交優先車道車輛的處罰力度,以充分保障公交車的優先權利。同時,可以嘗試高峰時段限行空駛車輛、鼓勵自行車出行等方式,減少城市道路的通行壓力。
  長遠來看,只有突出公共交通的“路權優先”,乘坐公共交通工具才能避免低價低質,具備大大高于駕車出行的性價比,公共交通才能成為市民主動的選擇,其活力才能真正被激發出來。
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