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美國(guó)債務(wù)擴(kuò)張意在全球掠取
2013-01-08   作者:譚雅玲(中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng))  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
 
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  新年伊始,美國(guó)國(guó)會(huì)不出意料地通過(guò)了關(guān)于“財(cái)政懸崖”的議案。至此,美國(guó)“財(cái)政懸崖”鬧劇暫告一段落。但是,當(dāng)下外界對(duì)“財(cái)政懸崖”的各種解讀總讓人感覺(jué)略顯偏頗,尤其對(duì)其本質(zhì)的討論,似乎偏離了美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略與利益的訴求與方略。
  美國(guó)“財(cái)政懸崖”是一個(gè)偽命題。美國(guó)財(cái)政赤字并非一個(gè)燃眉之急的焦點(diǎn),美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題已經(jīng)存在40余年,其中僅在2000年有過(guò)短暫的財(cái)政盈余。2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退,其財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。
  2011年國(guó)際輿論曾關(guān)注美國(guó)兩黨對(duì)財(cái)政赤字的爭(zhēng)論,最終兩黨回歸美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的需要,也是沒(méi)有懸念地實(shí)施了美國(guó)歷史上的第七十九次債務(wù)上限提高。2012年是美國(guó)選舉年,美國(guó)財(cái)政赤字被夸大為“財(cái)政懸崖”,對(duì)財(cái)政赤字爭(zhēng)論也隨即升級(jí)。但至今美國(guó)并未真正達(dá)到“懸崖”邊際,因美國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策有效地支撐著經(jīng)濟(jì)與金融實(shí)力。
  美國(guó)“財(cái)政懸崖”并非國(guó)家單一概念的債務(wù),而是美國(guó)全球戰(zhàn)略布局的體現(xiàn)。美國(guó)財(cái)政問(wèn)題的討論與美元全球擴(kuò)張緊密相連,其債務(wù)擴(kuò)張與金融擴(kuò)張并舉。
  上世紀(jì)末的國(guó)際金融市場(chǎng)本來(lái)僅局限在金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu)和金融體制,市場(chǎng)之間的分割十分清晰。美聯(lián)儲(chǔ)政策和美元戰(zhàn)略的實(shí)施擴(kuò)大了國(guó)際金融市場(chǎng)的概念與范圍。通過(guò)美元獨(dú)特的定價(jià)機(jī)制以及報(bào)價(jià)制度,越來(lái)越多的領(lǐng)域與市場(chǎng)銜接,繼石油被納入國(guó)際金融市場(chǎng)后,大宗商品、資源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等均被納入,擴(kuò)展了美元覆蓋范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了美元霸權(quán)。
  美元霸權(quán)政策是美國(guó)財(cái)政赤字全球化擴(kuò)張的基礎(chǔ)。美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策看似一國(guó)央行常規(guī)的貨幣政策,但是由于美元地位的獨(dú)特性以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)的特殊性,其貨幣政策目標(biāo)側(cè)重全球化,并非本土化概念那么簡(jiǎn)單。
   一方面美國(guó)的全球化戰(zhàn)略決定了美國(guó)貨幣供應(yīng)量的分布與比重,60%的貨幣供應(yīng)量在全球范疇,只有40%才是美元國(guó)內(nèi)供應(yīng)量的需求。
   另一方面美元貨幣供應(yīng)量伴隨全球市場(chǎng)配置的變化而增加,并不僅僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)本土的問(wèn)題,也非輿論所簡(jiǎn)單評(píng)說(shuō)的因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)不好。實(shí)質(zhì)是鑒于美元貨幣供應(yīng)量不足,為實(shí)現(xiàn)美元霸權(quán)的覆蓋率達(dá)到壟斷而增加貨幣發(fā)行。可見(jiàn),美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策并不僅僅局限美國(guó)本土,美國(guó)財(cái)政赤字的擴(kuò)張?bào)w現(xiàn)了美國(guó)全球化戰(zhàn)略必然的結(jié)果甚至收益。
  在討論美國(guó)“財(cái)政懸崖”時(shí)需要綜合考量。針對(duì)美元的特殊性和特權(quán)性,尤其是面對(duì)全球貨幣競(jìng)爭(zhēng)的加劇,美國(guó)更加關(guān)注貨幣競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和戰(zhàn)略,極力規(guī)避美元對(duì)手帶來(lái)的挑戰(zhàn),重新架構(gòu)貨幣新體系。未來(lái)市場(chǎng)需要警惕更大的風(fēng)險(xiǎn),即美元霸權(quán)戰(zhàn)略給世界帶來(lái)的壓力與挑戰(zhàn)。
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