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收入倍增計劃帶來消費大變革
2012-12-28   作者:宋則(社科院財經戰略研究院學術委員會)  來源:每日經濟新聞
 
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  當前,國內外經濟形勢不容樂觀,不確定因素明顯增多,我國經濟增長、穩定物價、促進就業和平衡對外貿易都存在一系列突出的問題,種種結構性矛盾也很難再久拖不決,經濟增長動力已別無選擇,只能更多依賴國內、依賴消費。

  迎接“消費主導型”階段

  黨的“十八大”之后,鼓舞人心的收入倍增計劃和新一輪高強度改革呼之欲出。其中,城市化進程將加快,收入分配實質性改革將出臺等,都將預示著未來十年,中國將進入“消費主導型”的全新的發展階段。中國應當為迎接消費大變革時代的到來做好各種準備。
  收入倍增是中國特色消費大變革的充分必要條件。多年以來,中國經濟改革遭遇到重重阻力,特別是有利于中低收入群體的收入分配改革舉步維艱、行動落實太少。提出收入倍增和新一輪高強度改革,有希望從根本上扭轉這一態勢。
  為此,要汲取以往教訓,使得這項計劃一定要 “雪中送炭”而不可以“錦上添花”。這就是:一要切實保障農民群體收入倍增,二要保障農民轉變為市民的群體收入倍增,三要保障城市中低收入群體的收入倍增。至于對高收入群體,則要依法提高透明度和管控、規范,其非法所得應予取締。另外,收入倍增也不僅僅是名義貨幣收入的增加,更包括較為隱蔽的社會公共福利的平等分享,例如住房、醫療、教育、養老等等。

  中國特色“消費大變革”

  如果切實體現而不是偏離這一戰略意圖,那么,中國特色的消費大變革時代定將迅速到來,城鄉居民蘊藏的巨大購買力將得到充分釋放。
  第一,收入倍增將促進農村經濟和農民消費總量和結構的巨大變化。這就意味著,即使“不離土不離鄉”的世代農民,也將更多分享現代物質和精神文明,生活更有保障,質量更有提高,衣食住行等消費方式將會發生跨越式變革。
  第二,收入倍增將會使“農民變市民”的歷史進程更加名副其實。城鎮化若伴以收入倍增,將如虎添翼,中國兩億多“農民變市民”的身份轉換將激發出巨大的消費潛力。中國特色“農民變市民”群體的消費能量和消費特點,是目前最值得關注的重大問題,但至今常被忽視。一項有利的新政出臺,就有可能改變他們的消費預期、行為和方式。例如,允許隨遷子女在城市入學,就會立刻改變成千上萬“半城市人”的生活選擇,把子女帶到身邊,并將消費重心從“鄉下”轉到“城里”。這不僅僅是不用再跑郵局 “往家寄錢”了,更意味著他們的衣食住行各項需求,將更加依賴所在的城市,消費數量、質量和結構也將隨之改變和提升。
  第三,收入倍增將進一步促進和提升城市居民的 “消費倍增”。如果城市低收入群體在住房、醫療、教育、養老等社會公共福利有所保障,加上中等收入群體不斷壯大,那么中國在總體上實現“消費倍增”是完全可能的,也就是從2012年社會消費品零售總額20萬億元,翻倍到40萬億元。其中,不僅是消費數量的簡單堆積,還將伴以質量的跨越式提升,消費水平將進一步國際化、現代化、科學化,中國人口大國而“消費小國”(人均消費水平較低)的面貌將徹底改觀。

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