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除了科學立法，網(wǎng)絡治理更需要關注執(zhí)法的嚴格性。
面對互聯(lián)網(wǎng)領域出現(xiàn)的一些問題，法制化的治理邏輯尤須關注科學立法與嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)。近日提交審議的關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定草案，邁出了國家統(tǒng)一立法的關鍵一步。
草案中就個人信息安全保護、商業(yè)信息發(fā)送規(guī)范、網(wǎng)絡用戶身份管理以及部門監(jiān)管等方面的規(guī)定，為今后的網(wǎng)絡法治奠定了規(guī)則基礎。但正如專家所言，決定的提交審議以及最終出臺表明了國家治理網(wǎng)絡信息的態(tài)度，而完善相關立法仍有很長的路要走。由于網(wǎng)絡信息涉及多個部門，一個“決定”并不能承載所有網(wǎng)絡治理的任務期待，最高權力機關制定的抽象性規(guī)則，還需要通過更為細致、更加接近地氣的法規(guī)和規(guī)章予以落實。
作為網(wǎng)絡立法中不可或缺的組成部分，行政立法和地方性立法有時更關涉公權與私權的合理配置，更直接影響公民的權利自由。因而公眾不僅期待國家層面的立法能夠科學民主，更希望下位立法同樣產(chǎn)生優(yōu)良的規(guī)則。而以往的實踐表明，恰恰是在行政立法和地方性立法環(huán)節(jié)，還存在一些不夠科學的地方，例如法規(guī)規(guī)章與上位法相沖突，違背法律保留原則突破上位法授權；或是簡單照抄照搬上位法，缺乏可操作性；或是針對公民權利作出有違立法精神的限制性規(guī)定，借機擴張本部門執(zhí)法利益，等等。要編制一整套優(yōu)良的網(wǎng)絡治理規(guī)則，顯然還需要在下位立法中解決好上述問題。
除了科學立法，網(wǎng)絡治理更需要關注執(zhí)法的嚴格性。執(zhí)法之所以強調(diào)嚴格，是因為現(xiàn)實中諸多領域的治理頑疾，大多與執(zhí)法不嚴相關。
在網(wǎng)絡規(guī)則出臺后，執(zhí)法部門能否對照法律標準糾察治偏，能否日復一日堅守在執(zhí)法一線，能否切斷公民信息的泄露渠道，能否從源頭上屏蔽網(wǎng)絡垃圾信息，能否在接到公民舉報時“有案必查”，能否切實維護公民的合法權益，等等，都將直接影響人們對網(wǎng)絡法治的預期，也決定著互聯(lián)網(wǎng)法治秩序的形成。就此而言，保護網(wǎng)絡信息安全，以嚴格執(zhí)法保障公民權益，更是一項艱巨的系統(tǒng)工程，需要政府付出更大的決心與努力。
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