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元旦、春節將至，垃圾短信再度進入高發期。近幾年，垃圾短信泛濫問題一直備受關注，尤其是今年央視“3·15晚會”曝光垃圾短信問題后，監管部門高度重視，工信部發出通知，要求在全行業開展端口類短信群發業務清理整頓專項行動。但是每天仍會有不少垃圾短信“問候”手機使用者，老百姓不勝其煩。
那么，到底是誰在給我們頻頻發送垃圾短信？據初步統計，垃圾短信主要有各種售房、商場促銷等商業短信，以及中獎、詐騙等非法短信。
垃圾短信何以如此猖獗？資費低、收益大、犯罪成本和技術門檻低，短信群發業務受到企業和商家的青睞，是重要原因。個別運營商監管不力甚至“監守自盜”，與短信服務商一起參與到利益鏈條之中。為此，國家應出臺專門的法律法規，切實完善公民個人信息保護體系，從源頭上堵住信息泄露，特別是規范電信運營商與手機廣告公司的經營行為，斬斷其利益鏈，加大對此類違法犯罪行為的懲罰力度。
同時，我國缺乏有效的手機廣告市場管理，也助長了商業短信滿天飛的現象。針對這一問題，一方面，要在廣告法中進一步明確散布垃圾信息等問題的認定，增加垃圾短信懲處的法律條文。另一方面，要建立規范的發布平臺和監管機制，在具體操作中，發出廣告類短信前要征求手機用戶的同意，并讓用戶在首次收到后，有暢通渠道反饋是否愿意繼續接收。
此外，相關部門應加大對電信運營商的監管，明確其在遏止垃圾短信中的責任，并建立便捷有效的垃圾短信投訴渠道，讓廣大手機用戶在垃圾短信面前不再忍氣吞聲。
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