|
如果各級黨政機關都嚴格落實“八項規定”，如果各地跟進“八項規定”的措施都能不折不扣執行到位，如果公務接待吃自助餐、領導參加的會議不備果盤鮮花、領導出行小車改大巴、三天會議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風，我們還需要那么多的“三公”經費嗎？顯然不需要。
新一屆中共中央政治局履新不久，即審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，強調領導干部特別是高級干部作風，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。“八項規定”發布以來，綜合媒體報道，我們看到各地踴躍跟進“八項規定”，多省市結合自身實際陸續出臺具體舉措，簡化接待、取消宴請。
北京市要求市委、市政府主要領導調研，陪同的市有關部門負責同志不超過5人；甘肅省通過十項規定，其中要求省委常委每年到基層調研不少于60天；江蘇省委要求，省領導每年安排5-7天駐點調研，與群眾同吃同住同勞動；江西省推行公務接待自助餐，餐飲要求以當地家常菜為主；山東省曲阜市規定，領導講話一律不得念稿。在厲行節儉方面，近期召開的一些有中央領導參加的會議，沒有毛巾、果盤、鮮花，也沒有橫幅懸掛；22日閉幕的全國農業工作會議上，開通短信平臺提醒代表注意事項，不再發放紙質通知……這股清新之風，從中央吹到地方，又從地方吹到軍隊，中央軍委日前下發通知，要求軍隊接待不喝酒、不上高檔菜肴等等。
領導以身作則，各方見賢思齊，上下一心的大好局面，令人鼓舞。各地政府在落實“八項規定”中自查不足，自加壓力，大搞“頭腦風暴”，在跟進中亮點涌現，精彩紛呈，令人欣喜。當然，要將“八項規定”全面、完整地落到實處，遠非一朝一夕之功，畢竟，套話假話大行其道、奢侈浪費講排場等頑疾，也不是一朝一夕形成的，其背后更是牽涉多方利益，因此改起來難以立竿見影，藥到病除。正如有評論指出，“好規定就怕歪念經，如果只靠領導表表態，很容易變成另一種形式的形式主義”。
當前，尤其需要強調制度化問題。在中央“八項規定”的規范下，我們看到各地已是百花齊放，下一步應該互相學習，全面總結。最終，“八項規定”和一些地方的好做法、好經驗，應該進一步整合、完善，形成各級黨政機關工作人員的工作規范。有了完善的制度，如何監督執行，是個更為重要的問題。制度定了，也狠抓落實了，還要有監督、核查的硬指標，要看改進工作作風、密切聯系群眾的具體實效。
“八項規定”涉及的事項，大多與因公出國（境）、公務車購置及運行、公務接待“三公”消費有關。“三公”消費規模過大、經費過高，是我國公共行政領域亟待解決的一大難題。財政部數據顯示，2011年中央行政單位、事業單位的“三公經費”支出合計93.64億元，這個統計數字，只是我們能看到的“三公”消費的“冰山一角”。如果各級黨政機關都嚴格落實“八項規定”，如果各地跟進“八項規定”的措施都能不折不扣執行到位，如果公務接待吃自助餐、領導參加的會議不備果盤鮮花、領導出行小車改大巴、三天會議縮減為兩天等新舉措都能蔚然成風，成為各方都高度認同和自覺遵守的常態定制，那么，我們還需要那么多的“三公”經費嗎？顯然不需要。
落實“八項規定”，改進工作作風，必將有助于厲行節儉，其最直接的結果之一，應當是“三公”經費大幅降低。在“頭腦風暴”過后，在總結規范之后，就需要動真格的了——自我裁減預算，提出“三公”經費縮減目標，人大機關嚴格監督財政預算，嚴控“三公”經費支出。以落實“八項規定”為契機，我們大力推進財政預算改革，建立現代公共財政制度，就多了一個扎實的依托和抓手。
|