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報酬增長與轉變發展方式可以互相促進
2012-12-24   作者:記者 李唐寧/北京報道  來源:經濟參考報
 
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  12月22日,由新華社經濟參考報和仕邦人力資源有限公司主辦的“新華經參仕邦人力資源指數發布會暨2013中國薪酬趨勢研討會”在京召開,會上發布了新華經參仕邦人力資源指數報告,報告顯示,今年前三季度,中國15個城市4個重點行業總聘用量同比增長超過5%,平均勞動報酬增長15.10%。一些知名專家學者就本次指數以及國內宏觀經濟形式、就業和薪酬趨勢進行了熱烈討論。

  新華經參仕邦人力資源研究院院長、中國勞動學會副會長 蘇海南:
  宏觀經濟形勢增速下滑影響聘用量的增長

  中國15個城市重點行業的指數第六次發布結果顯示,今年前三季度總聘用量與去年同期相比出現5.52%的增長,所調查的勞務派遣人員平均勞動報酬相比上年有15.1%的增長,剔除物價因素有12.04%的增長。
  從聘用量增長率月變動情況看,上半年總聘用量的增長幅度是逐月下降的,在五月份達到了最低點。但從六月份開始出現了一個大的跳躍,此后一直維持正增長。從行業看,聘用量增長率出現兩升兩降的態勢,交通運輸、倉儲和郵政業聘用量持續九個月增長,金融業的聘用量也連續九個月平穩增長。但批發和零售業以及制造業降幅較大。
  分城市來看,15個城市“12升3降”,其中廣州、深圳、鄭州三個城市下降,鄭州的聘用量連續九個月下降。聘用量增長的12個城市中北京、長沙、昆明、沈陽、天津五個城市聘用量出現了超過40%的增長。
  從上述聘用量增長數據的分析可以看出,宏觀經濟形勢增速下滑已經影響到聘用量的增長,特別是今年的上半年,聘用量增幅下降的狀況與經濟形勢穩中有降的態勢是趨于一致的。
  今年上半年經濟增長出現減速,這雖然跟國家的主動調整和國際經濟形勢低迷有關,但勞務派遣量與去年相比還是有所下降,但是到了下半年整個情況開始逐漸好轉。
  從地區表現上看,珠三角經濟下滑和產業結構調整引起了聘用量的下降。“3降”中兩個在珠三角,當地聘用量的下降反映了當地經濟特別是工業領域的經濟形勢嚴峻。
  1到5月份,累計廣州市規模以上工業企業實現利潤同比下降了13.6%,降幅遠大于全國的-2.4%的水平。4到5月份廣州聘用量同比下降與經濟發展數據一致,此外,盡管三季度廣州深圳的經濟增速有所回升,但傳統制造業的增速放緩,仍然拖累了這些地區聘用量的增長。
  北京、天津、南京等京津冀和長三角聘用量連續九個月的增長,與當地的經濟發展有密切關系。中西部的長沙、武漢、成都、重慶、昆明的聘用量連續三個月增長,主要是由于這些城市繼續受益于承接產業戰略的調整,東部沿海地區特別是珠三角的一部分低附加值產業,特別是勞動密集型產業,逐步向中西部轉移,帶來了這些地區勞務派遣用工聘用量的增長。
  初步預測,結合我國宏觀經濟和政策調整的分析,我國經濟整體出現觸底。國家以穩定經濟增長為首要目標對宏觀政策進行調整,對經濟的回暖發揮了積極作用。因此,從總的態勢看,聘用量明年將朝一個好的方向發展,勞動報酬總體也會向好,絕對水平還是會上升,但增速可能有所下降。

  中國社會科學院研究生院院長 劉迎秋:
  國內資源足以支撐經濟增長和調整

  去年以來,生產資料價格一直處于下降、乃至于負增長的狀態,至今已經有十多個月,消費物價也一直在降。這種現象的原因有三個:第一,貨幣的供給小于貨幣的需求,導致市場的貨幣量少,生產資料和消費品就降價;第二,產品的成本下降;第三,產品生產過剩。
  中國在改革開放以后,特別是在80年代后期到現在,一直是一個明顯帶有出口導向特征的國家。外貿一直保持在20%甚至是30%多的增長,但從去年開始,卻持續下降。按照有關部門的測算,今年全年外貿增速大概在6%左右,環比增長非常低。
  我認為,以上都具有宏觀緊縮的特征。對此應該從以下幾個方面做出改變。第一,從原來追求貿易順差改為追求貿易平衡,容忍一定時期的貿易逆差。第二,對人民幣供給過少的格局做出調整。第三,鼓勵中國企業用換取的外匯大量夠買外國的先進技術、好產品和好資源,而不是簡單地換成美元和歐元。第四,國內的政策應隨之進行結構性調整,準備金率應該繼續下降,解決國內融資成本過高的問題。
  如果這些問題得到解決,今年的困境會在明年得到較好的解決。估計中國經濟目前差不多正進入谷底,將逐漸回升,預計明年下半年回升會比較明顯。
  有些學者認為,中國經濟進入中低增長階段,理由一是資源使用邊際成本大幅度上升,二是勞動力的紅利基本消失,三是國際市場在萎縮,四是技術創新與發達國家相比還有很大的距離,不能支持經濟保持較高速度的增長。但我認為,國內的各種資源仍然支持經濟增長和調整。上述幾個不利因素確實都成立,但也可以轉變成機遇。
  中國經濟地區差異比較大,而這個差異的空間,實際上就是經濟增長的空間。落后的地區有內在的沖動,要求趕上中等或是高收入的地區,而這個追趕的過程就是增長的過程。
  不僅如此,傳統的人口紅利并沒有消失。由于我們重視教育、重視技能培訓,高技能勞動者數量和收入都會增加,而只要技能的增加快于收入增長,這種技能勞動者的紅利還會增加。此外,雖然我國技術創新還沒有達到國際領先水平,但已經形成了社會化的行為,正在從原來零散的、不集中的、非職業化的創新,逐漸轉向集中的職業化的創新,這也會支持增長。
  另一方面,國內市場仍然潛力較大,中央政府也提出把啟動內需作為基本戰略。最后,體制的變革蘊藏的紅利遠未釋放,比如壟斷造成的資源浪費,比如尋租導致的收益分配的扭曲,僅這一項就能釋放大量的效益。再加上社會體制、文化體制、行政體制乃至政治體制的變革,我認為中國未來十年左右不是低增長階段,而是次高增長階段,GDP增長將在8.5%左右。

  人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長 莫榮:
  工資增長不會影響就業率或造成通脹

  新華經參仕邦人力資源指數比較全面地反映了今年前三季度的就業和工資增長態勢。可以看出,盡管今年GDP增速下滑,但就業形勢是在所有的宏觀指標里是比較好的。
  對于勞動者薪酬增長的可能性,我認為應從以下幾個角度分析。
  第一,是薪酬水平的增長,能否促進消費的增長。我認為一定能,所以,我們支持不斷的地增加薪酬。第二,工資的增長能否推動經濟結構的改善。這也是完全能做到的。第三,工資的增長是否有利于人力資本的投資。這是當然的。勞動者的薪酬水平增加以后,就有條件也有資金去參加一些教育培訓,在很多調研里我們發現,農民工樂于通過自己收入的提高,支付培訓學校的學費,提高自己的人力資本,這也促進了經濟的可持續發展。
  盡管上述幾個條件都支持工資的增長,但有人擔憂,工資的增長會不會造成大量的失業或者是通貨膨脹。
  我個人認為不會。過去多年,GDP維持了10%以上的增長,企業的增長也都是保持在10%左右,因此有能力增加薪酬,而且如果工資增長不超過企業勞動生產力的增長,那么就是安全的。另外,因為企業有自動協調的機制,也就是增加的工資和企業收入增長一定是相抵的,因此經濟增長工資增長不會造成通貨膨脹,也不會對就業造成傷害,條件是控制在合理增長范圍內。
  對于未來薪酬增長,我的判斷是將呈現不斷增加的態勢。其中原因有五個。第一,十八大提出居民收入倍增計劃,因此一定會有具體的行動措施。第二,提出更高質量的就業,收入水平提高一定是一個重要的指標。第三,提出轉變發展方式。發展方式過去由投資出口拉動轉向消費投資出口協同拉動,把消費放在第一位。而要提高消費就要給勞動者更多的就業機會,同時提高勞動者的收入。最后,工資增長,有勞動生產力提高的保證,我們的人口紅利還遠沒有消失,不僅如此,勞動生產力正大幅度提高。有數據顯示,近十年制造業人均資本含量在快速提高,這意味著企業更多地采用了機器和自動化,勞動生產率的提高也必然帶來勞動者工資的增長。

  中國城市發展研究會副理事長、中央黨校國際戰略研究所副所長 周天勇:
  警惕制造業的過快萎縮和過快轉移

  新華經參仕邦人力資源指數第六次發布的結果顯示,從調查的四大行業來看,制造業聘用量今年前三季度出現下降。就業的行業變化意味著產業結構的變化,這是否說明制造業已經到達了一個拐點。
  從國際上看,日本、德國的制造業比例在20%,希臘、美國在10%和11%,而我國大概在36%左右。目前,美國的人均GDP已經接近五萬美元,而我國去年是5414美元。在目前的工業化階段,我國制造業就業的比例已經在下降,會不會是制造業過早轉移?
  我認為,制造業負增長的原因要從兩方面看,一方面是產業結構調整的結果,另外一方面可能受到兩個因素影響。一個是國內制造業稅費太重,信貸的融資成本太高,人民幣升值以及工資、社保成本的提高,導致許多制造業難以正常經營。第二,我國在工業化應當處于中后期階段,雖然中西部的工業化還處在中期甚至前期的階段,制造業向西部轉移了一部分,但是,向國外轉移的幅度也比較大。
  那么,這會不會造成制造業過早空心化的問題?目前發達國家都面臨這樣的過程,把制造業都轉給發展中國家,利用發展中國家便宜的勞動力、廉價的土地和資源制造產品,再用知識產權專利、技術、商標服務貿易來平衡發展。近幾年,產業空心化問題正在顯現,債務危機最嚴重的幾個歐洲國家,制造業比例普遍很低。
  我認為,要警惕制造業的過快萎縮和過快轉移。發展中國家的發展路徑有兩類。一類以拉美為代表,搞進口替代的工業化,從發達國家進口機器設備,制造產品滿足內需。另一種是日本、韓國、臺灣地區的工業化戰略,利用勞動力優勢采取出口導向的工業化戰略。在我們目前的勞動力水平和科技創新水平下,還是要堅定不移地重視制造業。

  國家發改委社會發展研究所所長 楊宜勇:
  薪酬增長不應是無源之水、無本之木

  新華經參仕邦人力資源指數顯示,今年一到九月份城鎮居民人均收入增長扣除物價因素后仍然超過了GDP增長。
  從最近的歷史來看,十一五期間中國薪酬增長比較快,人均收入的增長速度和人均GDP的增長速度相對差距較大。預計十二五、十三五這兩個五年我們的收入實際增長會減慢,但是和GDP的差距會越來越小。
  我認為,薪酬增長的趨勢,不是無源之水,也不是無本之木。薪酬增長只是一種結果,在薪酬增長之前,必須要有每個勞動者的素質提高作為基礎,每個企業的素質要提高,甚至國家素質的進一步提升。也就是說,在宏觀和微觀相互作用的基礎上,每個人的人均產出必須提高,這才是薪酬增長最基本的支撐點。如果脫離個人的素質提高和企業發展的技術優勢等因素,僅談收入增長是比較危險的。
  過去34年,中國的發展戰略就是作世界工廠,而且作世界最低端的工廠。制造業競爭有兩種,我們目前還處在“向下競爭”的階段,也就是以低價搶訂單,這種競爭的勝利是通過對環境制約的寬松,以及對普通工人長期不合適的壓抑贏得的。
  但是,從全球看,能賺錢的還是高端產業,因此,薪酬增長的趨勢還是要告別“傻干”,將人的數量紅利迅速轉化成質量紅利。我們不能沉溺于低端,要著眼于高端,制造業要有這樣的發展志向。

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