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解決城鎮職工養老金缺口，從而保障職工合法權益，共建共享和諧社會，已成為當前各級政府工作的一項重大而緊迫的任務。
中國社會科學院17日發布的《中國養老金發展報告2012》顯示，如果剔除財政補貼，2011年養老金收支缺口已經進一步增大至767億元。另據審計署8月2日公布的社保審計報告顯示，截至2011年底，全國有12個省本級、67個市本級和328個縣欠繳保費270.97億元。
如果這種情況得不到盡快改善，意味著若干年后，很大一批退休職工將面臨無法領取養老金的困境。雖然解決養老金缺口問題的工作早已啟動，“十二五”規劃也提出“積極穩妥推進養老基金投資運營”，但政府對養老金“入市”依然持謹慎態度，目前沒有具體的“入市”時間表。看來，僅指望養老金“入市”來彌補缺口是不明智的。解決這一問題，一方面需要企業自覺繳納養老保險金，另一方面需要加大政府財政配套投入，做實個人賬戶基金。
企業欠繳職工養老金的主要原因不外乎以下幾點：一是企業為了節省開支，故意逃繳養老金；二是有些新辦企業或外來企業對政策理解的偏差或受行政干預，將社會保險當成了企業的社會福利，而不是應盡的法律義務，經常發生不繳或不足繳的行為；三是不少職工對企業的違法行為敢怒不敢言，職工普遍害怕被用人單位知道自己投訴后會丟掉工作，在一定程度上縱容了企業的違法行為。
鑒于此，地方各級政府要對癥下藥，強化征管手段，加大執法力度，確保養老金的按時足額入庫。特別是要把征繳重點放在一些新辦的和外來的非公企業。勞動監察部門要督促用人單位為職工辦理勞動合同和社會保障參保手續；社會保障經辦機構要實事求是地落實好企業養老金繳費基數；對瞞報、漏報的企業進行重點稽查，并通過相關職能部門強行代扣。
政府財政配套投入的不足，長期備受詬病，這主要是與財力緊張有關。據有關專家測算，各地如果把社保項目資金全部配套到位，估計要占到本級可用財力的10%左右。這對政府財政來說，是一個不小的壓力。但落實養老保險金配套投入是一件十分嚴肅的事情，既然老百姓把財權交給政府掌管，政府就有責任和義務建立“民生財政”。特別是靠市場能夠辦的事政府要完全退出來，再就是不搞“政績工程”、“形象工程”，盡可能地擠出配套資金。
黨的十八大報告提出，要“逐步做實養老保險個人賬戶”。這需要地方各級政府在今后的工作中認真抓落實。我們深信，隨著《社會保險法》和《關于開展城鎮居民社會養老保險試點指導意見》的相繼出臺，隨著我國地方各級政府財力的快速增長，再加上國家財政強有力的支持，投入到社會養老保險的資金將會增加，基金的規模將會更大，城鎮職工得到的實惠也將更多。老有所養，指日可待！
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