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應對QE4中國需“未雨綢繆”
2012-12-19   作者:夏斌  來源:經濟參考報
 
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  夏斌

  近日,美聯儲麾下聯邦公開市場委員會(FOMC)宣布,0至0.25%超低利率在失業率高于6.5%,并且未來一兩年內通脹率預期不超過2.5%情況下將保持不變,推出第四輪量化寬松(QE4),每月采購450億美元國債替代扭曲操作(OT),加上QE3聯儲每月資產采購額為850億美元。
  美聯儲推出第四輪量化寬松政策,中國將如何應對?作為宏觀調控重要手段之一的貨幣政策,2013年又將如何選擇?審慎的調控政策能否抑制輸入性通脹的危險?
  2013年,中國經濟形勢不容樂觀,可能仍是在穩增長與調結構的糾結、平衡之中。對于國內經濟,基本可分為兩種觀點,一種認為底部運行結束了,經濟要大反彈,另一種則認為中國經濟進入了正常的發展軌道。我個人更傾向于第二種。
  這里的正常,是相對于常說的中國經濟不協調、不可持續的狀況而言的,中國經濟真正進入了結構調整階段,開始出現結構調整中健康發展的好苗頭。對于增速下降,人們有很多擔心,如石油問題、銀行體系崩潰問題等,但目前看來,這些問題并沒有出現,中國經濟正在步入健康發展的軌道。
  但由于結構調整才剛開始,一些指標的改善還僅是苗頭。從制度層面看,結構調整還沒有形成固定的氣候。多方面積累的問題與矛盾,加上改革的滯后,明年形勢不容樂觀。
  具體來說,全球經濟仍低迷,出口仍存在很大壓力。我們采取了穩定出口的多元化措施,但需要一個過程。從投資來看,原來以政府為主導的投資模式也不可持續。政府的財力有限,特別是速度下來后,財政收入的狀況更能說明問題。
  同時,收入分配改革方案還沒出來。即使進行收入分配改革,在美國危機后中國出口大量減少的大環境下,通過進行收入分配改革來彌補過去減少的出口,這可能很困難。真正提高居民消費率還需要除收入分配改革之外的硬措施。
  面對這一狀況,在政策取向上,貨幣政策仍是謹慎的、中性的。言外之意,保持中國實體經濟合理增長的貨幣需求是必然滿足供應,在此情況下掌握貨幣調控,至于說微調、預調、靈活性和機動性,要配合各方面的改革,包括金融開放中間匯率、資本項下改革、人民幣國際化進行通盤考慮,進行協調改革。而財政政策則仍會是積極的,但因受制于財政收入減少、財力有限,不太可能實施更大力度的政府主導投資。
  關于房地產調控,堅決打擊投機炒房、加快社會保障房建設的方向絕對不會變。行政性的限購政策什么時候退出,這取決于投資的替代和穩增長的狀況。所謂投資的替代,就是說在打擊投機炒房之后,為了保持合理穩定的增長,如何加快新非公36條的落實、如何加快民營資本進入各行各業的投資,進而推動中國的投資增長、推動中國經濟的穩定增長。這一點可能是最關鍵的。

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