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近日，媒體從有關部門獲悉，原計劃在12月底出臺的《收入分配體制改革總體方案》將再度延期。按照國務院計劃，《方案》原定于6月底出臺，至今已三度推遲。有官員透露，本次《方案》再度“延后”是因在制定的進程中碰到了“硬骨頭”，集中在利益的博弈。
收入分配體制改革一直是社會關注的重點，也是讓人備感糾結的難點。改革的總體方案本定于6月底出臺，因“分歧較大、內容還不成熟”延期至10月，再因“種種因素”由10月延期至年底。現在來看，“《方案》再度延后”雖不是正式的官方消息，但同樣沒有相關跡象表明《方案》即將按時出臺；而且在剛結束的中央經濟工作會議上，也沒有提到收入分配制度改革，所有這些信息，基本上可以坐實收入分配改革方案將繼續“難產”的事實。
收入分配體制改革啟動至今，已八年有余，《方案》是對這些年實踐以及路線探索的總結，對今后的改革具有綱領性意義。現在，《方案》到了出臺的臨界點，外界對收入分配改革的期待，全部匯集在《方案》身上，這種期待經過了八年多的沉淀，已經轉化為收入分配體制改革的現實驅動力，它建立在對未來改革的信任與預期之上，改革方案一再延期，最終落地時間又難以敲定，等于在不斷消解這種穩固的信任與預期。
就歸屬而言，《方案》并不等于收入分配體制改革，前者是理論性的建設，是著眼于框架的頂層設計，而收入分配體制改革是依據《方案》不斷進行調試的過程，但兩者所面臨的改革對象是一致的，博弈的難點是相同的。《方案》起草、修正、出臺所遇到的瓶頸，也將會是實踐中改革走向深入所要遇到的瓶頸，這些瓶頸所涉及的改革對象，《方案》回避不了，《方案》落地后真正改起來也回避不了。
從這個角度講，《方案》出臺卡在了哪里，改革的難點就在哪里，改革的重點也應該在哪里。《方案》從草擬到出臺的整個過程，等于未來改革實踐的預演，知易行難，等收入分配體制改革真正啟動時，博弈的激烈程度只會加強，不會減弱。若《方案》繞過了“硬骨頭”，現實改革也將會自動生成改革禁區，自動回避這些核心矛盾。如果堪稱“八年磨一劍”的《方案》只能在收入分配的外圍發力，那又何必讓公眾苦等八年？
這些年，圍繞改革已經形成了一種獨特的話語模式，談改革，就會談到既得利益阻礙、博弈艱難、步入深水區等，很多類似于收入分配制度的改革，都是通過這種話語體系顯現出在核心矛盾上的膠著狀態。當然，這本身是個博弈的過程，但它提供不了路徑，改革就是要解決具體問題和矛盾，改革的出路也要在實踐中摸索，去拓展改革的邊界，用抽象概念回應改革，只會遮蔽矛盾所在。話語的局限，理論的局限，最好的方式是交給實踐，在具體的實踐中找到改革的突破口。
改革要對得起公眾的期待，何況是涉及財富分配的國家議題。十八大明確了收入倍增計劃，實現收入倍增依靠收入分配體制改革，剔除分配格局中的不合理成分，這些不合理成分，也是深層的矛盾問題，它繞不開，甩不掉，還會隨時間推移而積累固化，形成更頑強的依賴性。收入分配體制改革早晚要觸碰這些矛盾，既然回避不了，倒不如大刀闊斧改起來，為改革走向深入打下良好基礎。
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