十八大提出了GDP和人均收入兩個翻番。人均收入是人均可支配收入，不是人均GDP的概念。據統計局的數據,過去10年，我國人均可支配收入與GDP的增長是不同步的。因此，若沒有必要的改變，10年后GDP翻番，人均可支配收入未必翻番。如何在實現GDP翻番的同時實現可支配收入翻番，是有必要從現在起就要直面的問題。
過去三十年中國GDP年平均增長10.7％，人均可支配收入城鄉年平均增長8.6%，總量增長與人均增長相差2.1個百分點。照這樣的增長比例，若未來10年經濟年均增長7％，人均可支配收入將平均增長5.6％，與經濟增長將相差1.4％個百分點。如何“填補”這1.4個百分點的缺口，是實現兩個翻番的關鍵所在。
筆者認為，辦法是有的，比較直接有效的方法是合理地調整現有國民收入分配環節。過去10年，財政收入年均增長逾20％，國企收入增長也遠超GDP，特別是國有銀行收入甚至達到50％至60％的年增長率，近期上市公司公布的年報顯示，銀行業上市公司的收入占全部上市公司收入的60％。所以，要“填補”人均可支配收益與GDP增長的“差距”，實現可支配收入的翻番，關鍵是政府和國企向居民“讓利”。
筆者以為，下面幾個方面做法有助于各方合理讓利。
第一，提高存款利率。央行數據顯示，2012年居民存款超過40萬億。如銀行存款提高一個百分點，居民儲蓄的利息收入將增加超過4000億，按2011年大約28.7萬億人均可支配收入總量匡算，相當于居民收入增加了1.39％，可基本“填補”人均收入增長與GDP增長的缺口。這個數字每年隨收入總水平的增長會有所不同，但作用很明顯。在利率機制沒有完全市場化的情況下，受到多方批評的銀行高利差帶來的不合理的高收入增長，使得人為設定存款利率上限的合理性受到強烈質疑，提高一個百分點的存款利率應該是合理、可行的。
第二，去年9月啟動的個稅起征點從2000元提升到3500元的改革，個稅按年減少1600億，相當于個人收入增長1600億。如個稅起征點上調至5000元，同樣會增加個人年收入1600億，再假設2012年可支配收入在2011年基礎上增長7％達到近31萬億，1600億個稅收入減少，相當于個人收入增長0.5個百分點。這個數字會隨著GDP增長而變，但對個人收入的直接增長作用也是很直接的。
第三，農村的人均收入不完全是可支配收入。因為農民必須在今年收入中留出明年生產資料的投入資金，比如種子、化肥、農具添置等等。現在對化肥、種子等農業補貼都補給相關企業，然后相關企業“酌情”降價。這種做法使得真正惠及農民的補貼大打折扣。如果生產資料的補貼按人頭或按農戶直接發送到務農者手里，讓農民自己安排每年生產資料的資金，可以實質性地提高農民收入。當然，合理提升農產品價格以及建立更市場化的農產品價格機制，也有利于未來10年農村收入的持續增長。
第四，政府加大對教育、社保、醫保的投入。因為政府提升這些支出沒有直接增加可支配收入，所以過去比較多的關注點一直放在解除老百姓的后顧之憂，增加當期消費效應上。實際上，減支就是增收。當國民減少在教育、社保和醫保上的支出時，其實際可支配收入就被“隱性”提升了。只不過需要一些更有說服力的量化計算，變無形增長為有形增長，提高國人對隱性收入增長的“能見度”，讓政府的教育、社保、醫保支出的增長成為助長“顯形”可支配收入的增長的一部分。
假如上述各項建議得到有效實施，GDP增長與人均收入增長的缺口就可被“填平”。值得特別注意的是，收入翻番必須以改革開路。政府減免所得稅和加大社會福利支出，是人均可支配收入翻番的重要措施。但實施這些措施必須伴隨政府改變支出結構。因為稅收減少是財政收入減少，社會福利支出在財政支出中占比增加，政府一般性支出非得相應減少不可，否則預算無法平衡。財政預算平衡是經濟穩定的一個很重要的硬約束條件。我們不能重蹈歐元區的覆轍，不能靠赤字靠透支未來實現翻番。因此，財政支出的結構優化勢在必行。
國企讓利也是收入翻番的另一重要部分，特別是銀行提升存款利率，能直接產生居民收入增長效應。銀行業長期依靠利差收益的經營模式，保護性極強的由低存款利率和高貸款利率形成的利差，不但使銀行業多年都沒能培養出真正的核心競爭力，而且產生了犧牲存款人利益和減少企業利潤帶來的不利于經濟持續增長和社會發展的負面效應。因此，利率市場化，讓市場配置資源防止企業利潤減少帶來的產業空心化，讓合理增加的存款收入，推動消費的增長促進以內需為主的經濟增長方式的轉型，也是勢在必行的改革。
鑒于實現收入翻番目標存在很多需要突破的障礙，收入翻番必須伴隨分配機制的改革，是全社會理該達成的共識。