|
“糧食銀行”把種糧農民的利益與糧食經(jīng)營者的利益緊密聯(lián)結在一起，在一定程度上解決了農民儲糧難問題，有利于農民根據(jù)市場糧價變化銷售糧食，是搞活糧食流通的有益探索。為了保證國家糧食安全，如何指導普通農戶科學儲糧，應當成為當前和今后收儲工作的重要一環(huán)。
秋糧收獲入倉之后，不少地方出現(xiàn)的“糧食銀行”讓很多農戶連連叫好。
所謂“糧食銀行”，是以各地放心糧油銷售店、糧油倉儲企業(yè)為基礎，采用市場化手段，吸收農民手中余糧“儲蓄”，統(tǒng)一烘干、集中倉儲，“儲戶”可憑“存折”隨時提取、購糧、折現(xiàn)的新型糧食購銷經(jīng)營模式。
這種新模式把種糧農民的利益與糧食經(jīng)營者的利益緊密聯(lián)結在一起，在一定程度上解決了農民儲糧難問題，有利于農民根據(jù)市場糧價變化銷售糧食，是搞活糧食流通的有益探索。
新模式的方便之處自然不少。首先是存取自由。“糧食銀行”存取時間通常為1年，其間糧權不變，可隨時提取存糧或兌現(xiàn)；其次是保值增值。部分“銀行”里，農民存糧后可以直接提取現(xiàn)金，也可根據(jù)市場價格變化隨時結算；再次是與便民連鎖店聯(lián)網(wǎng)，兌換方便。農民憑“存折”可到糧食系統(tǒng)開設的“糧油超市”兌換不同品種的糧油或其他商品。
然而，有了新模式，就真能立刻讓全國農民設囤儲糧成為歷史嗎？其實也不然。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農村有超過2億農戶存糧，每年儲存量約占全國糧食總產(chǎn)量的60%以上。可見，在目前的糧食儲存中，分散的農戶仍是儲糧主體，仍是保證國家糧食安全的重要蓄水池，僅僅依靠“糧食銀行”等新模式還依然不夠。如何指導農戶科學儲糧，應當成為當前和今后收儲工作的重要一環(huán)。
我國農戶家庭儲存的糧食每年約2500億公斤，約占當年全國糧食總產(chǎn)量的50%。由于農戶儲糧裝具簡陋，保管技術水平低，受鼠害、蟲害和霉變等因素的影響造成糧食損失嚴重。據(jù)國家糧食局抽樣調查，全國農戶儲糧損失率平均為8%左右，每年損失糧食約200億公斤，相當于6160萬畝良田糧食產(chǎn)量。
近年來，為減少農村糧食產(chǎn)后損失，各地政府部門采取了一系列措施，積極研發(fā)和示范推廣農戶科學儲糧技術，實施農戶科學儲糧專項建設。
在硬件支持方面，“十一五”時期，經(jīng)過2007年至2009年不斷擴大試點，已有25個省區(qū)市為近200萬農戶配置了新型儲糧裝具。
在配套工程方面，“十二五”時期，國家發(fā)展改革委與國家糧食局聯(lián)合發(fā)布了專項建設規(guī)劃，擬為26個省區(qū)市的800萬農戶建設各類標準化儲糧裝具。這項工程主要為農戶配置科學儲糧裝具，建設周期短、見效快，實施期間即可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而且一次性投入，效益可長達15年。預計項目實施期末，在800萬個項目點農戶中可將儲糧損失率減少到2%以內，每年可減少儲糧損失約10.5億公斤，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益約20億元；所有裝具有效使用壽命期內可減少儲糧損失近157.5億公斤，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益約300億元。從農戶自籌資金購置裝具的投資回收期看，基本可在2年至3年內收回成本。工程完成后，每年可以減少化肥使用量7.5萬噸、減少農藥使用量約1.4萬噸，東北地區(qū)還將大大減少高水分糧食烘干數(shù)量，節(jié)省大量的煤、電資源，減少溫室氣體排放和污染物排放。
要從源頭上保證糧食品質、顯著改善農戶居住環(huán)境，顯然不能固守傳統(tǒng)一家一戶的儲糧模式，而應積極探索像“糧食銀行”一樣的新型倉儲模式，這也是實現(xiàn)國家新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃最直接、最現(xiàn)實、最節(jié)省的途徑，是糧食流通節(jié)能減排、節(jié)省資源的重要措施，對保障糧食安全、建設生態(tài)文明意義深遠。
|