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明年中國經濟將在逆境中平穩增長
2012-12-11   作者:劉熀松(上海社會科學院經濟研究所研究員)  來源:上海證券報
 
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    1979-2011年33年間,中國經濟保持了年均9.9%的增長速度。2005年,經濟規模超過英國,2007年超過德國,2010年超過日本,成為世界第二大經濟體。基于這樣的速度和氣勢,有些人對于未來20年很樂觀,認為中國經濟的潛在經濟增長速度能達年均8%;但在當前的國際大環境下,也有些人比較悲觀,認為中國經濟內部矛盾犬牙交錯,隨時可能爆發大型經濟危機。正當經濟周期的下行期,悲觀論調很有市場。筆者的觀點是,判斷中國經濟,不必過于悲觀,更不能情緒化,憑感覺說話,要的是客觀冷靜全面系統的分析。
  在分析了人口因素、資本形成因素、技術進步因素、制度因素、經濟結構調整等因素后,筆者認為中國經濟未來20年的潛在經濟增長速度很難達到年均8%,但達到6%的可能性相當大。前10年潛在經濟增長速度能達到年均7%,后10年能達到年均5%。當前我國經濟確實遇到了一些困難,面臨嚴峻挑戰,但中國經濟2013年爆發經濟危機的可能性不大,2013年中國經濟仍將平穩增長。
  如此研判的依據是很充足的。
  雖然中國經濟內在動力減弱,但保持6%至8%增速的動力依然存在。這些動力來自于人口質量提升、經濟結構調整、技術進步,來自進一步改革帶來的制度紅利,城鎮化進程加速等因素。單講人口質量一項,2013年我國大學生畢業人數將有600萬左右,研究生畢業人數將有50萬左右。人口質量的提升將大大提高全要素生產率,推動技術進步,促進經濟增長。
  中國的財政政策和貨幣政策的空間很大,政府保持經濟持續穩定增長的意愿非常明確。我國政府債務可控,發債的空間、實施赤字財政的空間都比較大。我國政府債務與GDP之比在50%左右,遠低于安全警戒線65%,而美國、歐洲都已超過100%,日本更高達220%。我國當前的存款準備金率為20%,依然在歷史高位,下調空間很大,利率也是如此,至少還有1至2個百分點的下調空間。國務院副總理李克強上月27日會見來華參加中美商界領導合作計劃年度對話的美國著名企業和金融機構負責人時指出,中國將努力保持經濟持續健康發展。2013年的宏觀經濟政策將保持政策的穩定性、連續性。
  今年9月底,我國住戶存款額達到40萬億元左右,與去年國內生產總值之比高達85%。這些儲蓄將對中國的投資和消費形成強大的支撐,將有效抵御經濟危機的發生。雖然企業債務率偏高,但2013年出大問題的可能性不大。2013年產能過剩將繼續存在,一些企業可能出現違約風險,但絕大多數企業債務清償能力良好,違約現象不會大規模出現。溫州、鄂爾多斯只是中國經濟龐大規模中的很小一部分。溫州和鄂爾多斯兩地相加的經濟規模,大約占全國的1.3%。 ,
  盡管銀行的資產負債表可能沒有賬面上那么好,也可能最終要處理比目前更多的壞賬,但當前銀行的利潤總額、凈資產收益率,均處于歷史最高水平,不良貸款率則處于歷史上最低水平。因此,銀行的確存在一定風險,但遠沒有到出現危機的時候。房地產市場當前的疲軟與中央政府的主動調控有關。如果政府將調控房地產的政策撤除后,房地產市場依然疲軟,這才說明問題比較嚴重了。2013年應該看不到如此景象。
  當前我國外匯儲備3.3萬億美元,短期足以應付資金外流、外資撤資。一年流出3000億美元,不會對匯率形成大的沖擊。在那些持經濟危機論調者眼中,外匯儲備增加了,便大叫我國貨幣政策喪失了主動權,基礎貨幣投放被動增加,通脹來臨。外匯儲備減少了一些,他們又大叫外資流出,資金外逃,中國經濟要崩潰了。這些叫嚷,都站不住腳。
  今天的中國經濟規模巨大。如果2013年爆發經濟危機,必然會有征兆發生。但從今年前三季度的經濟運行結果看,沒有觀察到任何經濟危機即將爆發的征兆。今年前三季度就業形勢良好,全國基本處于充分就業狀態,居民消費價格指數上漲2.8%,工業生產者出廠價格指數下降1.5%,工業生產者購進價格指數下降1.5%。今年的房價則是多年來最為平穩的,居民收入實際增長速度是近年來較高的,鎮居民人均可支配收入18427元,扣除價格因素實際增長9.8%;農村居民人均現金收入6778元,扣除價格因素實際增長12.3%。
  制造業被認為是困難最大的領域,一些企業開工不足,停產,利潤下降、虧損甚至倒閉。關鍵是如何認識這些問題?中國如此大的國家,每年有一些企業關閉是必然的。因此,我們不能從個體出發來看待這些問題,而必須從全局來看待這些問題。那么,全局如何呢?1至10月,全國規模以上工業企業實現利潤40240億元,同比增長0.5%。這表明制造業的利潤增速確實在大幅下降,考慮到稅收因素和基數擴大的因素,制造業的同口徑凈利潤的絕對值有可能出現了下降。但是,前10月制造業的利潤高達4萬億元。這就清楚地表明,盡管當前我國制造業確實面臨挑戰,但遠談不上發生了危機,最多制造業出現了一點危機征兆。
  在經濟平穩增長的預期下,我們當然也不能盲目樂觀,掉以輕心。如果盲目樂觀,政策失當,緊縮過度,一些經濟問題就可能轉化為經濟危機的引爆點,經濟危機就可能真的出現。因此,筆者也建議,盡管2013年爆發經濟危機的可能性很小,但我們也得未雨綢繆,著力化解經濟社會運行中的各種矛盾。貨幣政策要進盡快向常態回歸,下調存款準備金率,下調利率,降低加權貸款利率,降低資金使用成本。同時,加大打擊腐敗的力度,逐步穩妥地推出陽光法案,逐步穩妥地建立公務員財產收入申報公示制度,為經濟穩定運行提供更好的外部條件。歸結到一點,就是繼續加大改革力度,盡快釋放制度紅利,全力推動經濟增長。

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