風景名勝區需要持續的資金投入,才能保證正常的維護和運營,乃至進一步的保護性開發。 在目前的條件下,寄希望于地方政府的財政支撐,無異于一項“不可能完成的任務”。關鍵在于,如何把市場力量與公益責任有機對接。 住房和城鄉建設部4日發布《中國風景名勝區事業發展公報》,相關負責人在發布會上表示,“風景名勝區的長遠發展目標是門票免費,回歸公益性。” 近年隨著節假日黃金周制度的推行,旅游出行已成為一大消費熱點,然而動輒幾十元上百元的景區門票,也越來越令人詬病。如今,主管部門提出風景名勝區“門票免費”的長遠目標是一件好事。 風景名勝區需要持續的資金投入,才能保證正常的維護和運營,乃至進一步的保護性開發。在目前條件下,寄希望于地方政府的財政支撐,恐怕對于大多數仍將受限于“吃飯財政”的地方來說,無異于一項“不可能完成的任務”。關鍵在于,如何把市場力量與公益責任進行有機對接。 在這方面,杭州西湖是比較理想的案例之一。眾所周知,西湖景區的主體是免費對外開放,由當地政府負責日常的維護運營,其所需資金則來源于西湖景區帶動周邊各類服務業所產生的稅收。 應該說,“西湖模式”的成功固然有其特定的地理環境因素,但其成功的另一關鍵因素還在于當地政府正確地運用了市場規律,因勢利導,進而實現了良性循環。比較而言,一些僅僅依靠高票價維系的風景名勝區,或者是一味地強化地方政府的主導,或者是把景區承包給某個老板了之,并沒有真正運用好市場規律。
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