鑒于各利益相關機構的意見，美國監管機構幾天前決定無限期推遲“巴Ⅲ”的生效日期。這是奧巴馬成功連任之后發生的讓其“感覺不爽”的決定。但從奧巴馬在競選演講中誓言會繼續推動金融監管改革的決心來看，美國推遲實施“巴Ⅲ”應該不會影響金融監管改革。
美國新版金融監管改革法案是2008年金融危機后加強金融監管改革的產物。該法案將嚴格監管美國銀行業進入高風險的衍生品市場，限制銀行投身對沖基金以及其他投機性交易的能力，對提供信用卡、住房抵押貸款等關系民生的金融機構更嚴格監管，旨在維護美國金融機構穩定，保護消費者金融權益。該法案實施兩年多來，主要參與和執行機構在執行法案方面已取得有意義的進展。截至今年7月18日，該法案需要制定的243項規則中已有91%被提議或完成。而且，該法案實施以來，美國銀行機構的資本增加了逾4200億美元，構筑了應對不可預期損失的緩沖器；同時，美國企業獲得的信貸上升了15%，企業增加了380萬個就業崗位，美國銀行機構還有效地支持了實體經濟的增長。就金融監管而言，聯邦監管的范圍已從此前的傳統銀行擴大至非銀行金融機構以及掉期、衍生市場對沖基金、投資銀行、票據交換所和交易所等。目前，聯邦存款保險覆蓋了55%的消費者與企業存款，高出2008年初的52%。消費者金融保護局運行兩年多來，較成功地扮演了“負責實施美國有史以來最嚴厲的金融保護措施，成為金融機構的監視器”的角色。
而“巴Ⅲ”是金融危機后國際金融監管體系最重大的一項監管改革。與巴Ⅱ相比，巴Ⅲ加強了業務結構導向，體現“審慎監管、多元補充”，更多地體現同層次的補充提高。具體而言，杠桿率補充資本充足率監管，資本質量補充資本數量監管，流動性監管補充資本監管，逆周期資本監管補充順周期資本監管，宏觀審慎監管補充微觀審慎監管等。尤其是宏觀審慎監管是全球金融監管體系發展的趨勢。而逆周期監管是為了防范在信貸高速增長、系統風險不斷增加的情況下有可能產生的信用泡沫。
但隨著“巴Ⅲ”的生效日期的日益臨近，美國銀行業卻越發感到壓力重大。
“巴Ⅲ”規定全球最大的金融機構需要建立額外的“資本防護緩沖資金”，總額占風險加權資產的1%至2.5%。在美國金融穩定局公布的需要增加資本的銀行名單中，摩根大通、花旗集團的資本防護資金必須提升2.5%，美國銀行、紐約梅隆、高盛、摩根士丹利需提升2%，此次躋身這份名單的富國銀行則需提升的資本防護金比率為1%。如果“巴Ⅲ”新規馬上付諸實施，美國最大的19家銀行可能面臨高達500億美元的資金缺口。再加上可能會把美國經濟再次拖入衰退的“財政懸崖”日漸臨近，不但導致美股持續低迷，更令美國銀行業憂心忡忡，商業貸款隨之增長放緩進而拖累銀行的利潤率。由于證券投資回報率不斷下滑，越來越多的銀行爭相發放貸款來抵消利息收益率下滑的影響，而競爭導致的定價壓力會讓貸款業務的收益率進一步下降，最終會影響資本充足率。此情此景，真讓美國銀行業坐臥不寧。
更別說，美國政府在金融危機之后推出了數輪量化寬松政策，如果美國明年如期實施“巴Ⅲ”，就相當于對美國銀行業實施緊縮政策，進而會導致商業銀行的資本壓力上漲，本來緊縮的信貸可能會更加緊張，這豈不是與美國當前的量化寬松的大背景相背離么？
如此看來，美國推遲實施“巴Ⅲ”，也符合宏觀審慎資本監管的原則，即資本監管要求應在經濟上行時更為嚴格，而在經濟衰退時相對寬松。不過，由于美國是全球經濟、金融最強大的國家，其金融發展和金融監管改革的一舉一動對全球影響極大。所以，盡管美國并不是最先宣布推遲“巴Ⅲ”的生效日期的國家，但美國此舉的“表率”作用甚大，很有可能促使其他成員國紛紛仿效。眼下，歐盟還尚未明確落實銀行監管新規的時間表，還有一些國家的監管者和巴塞爾協議的成員國也準備商討跟進，欲延期執行“巴Ⅲ”。若果真如此，則美國宣布推遲執行“巴Ⅲ”，不僅會加重業界對于推進全球金融監管改革的國際進程會被阻斷的擔憂，而且，巴塞爾協議的影響力也會大大減弱。
鑒于此，下一步，美國金融監管改革繼續向縱深推進，除了著力解決法案運行兩年多來所暴露出的監管漏洞和缺陷，使法案改革更加完善，以確保美國的金融體系穩健安全之外，更重要的，在當今的全球化趨勢下，美國的金融監管還得超越國家利益，依靠金融監管的國際合作機制，才有可能真正實施有效監管。為此，在條件許可的情形下甚至“蹦一蹦”就能符合“巴Ⅲ”的情況下，世人希望美國銀行業還有監管機構能在落實銀行資本新規方面減少拖沓，以免讓G20將其作為負面典型而“公開點名”。
現在就看即將開始第二任期的奧巴馬在金融監管改革上究竟如何繼續推進了。