農(nóng)村金融服務(wù)是世界性難題，尤其是在我們這樣一個發(fā)展中大國，人多、地少、農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模狹小、發(fā)展不平衡，搞好“三農(nóng)”金融服務(wù)，更為艱巨，也更有挑戰(zhàn)性。黨的十六大以來，農(nóng)業(yè)銀行始終致力于加強和改善“三農(nóng)”金融服務(wù)，特別是近五年來，農(nóng)業(yè)銀行按照黨中央要求，不斷摸索，初步走出了一條面向“三農(nóng)”和商業(yè)運作有機結(jié)合的新路子。截至2012年9月，農(nóng)行涉農(nóng)貸款余額1.
85萬億，比年初增加1900余億，增速11.42%，高于農(nóng)業(yè)銀行全行貸款增速1. 32個百分點，比2007年增長了123%。
因農(nóng)民居住分散，風(fēng)險承受能力較弱且缺乏有效抵押物，長期以來，農(nóng)民既難以從金融機構(gòu)獲取貸款，也難以享受便利的現(xiàn)代金融服務(wù)。為有效解決這一難題，農(nóng)行專門推出了集儲蓄、匯兌結(jié)算和小額貸款等多種功能于一體的“金穗惠農(nóng)卡”和以電子服務(wù)渠道建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“惠農(nóng)通”工程。截至2012年9月，農(nóng)行已累計發(fā)放惠農(nóng)卡1.22億張，覆蓋全國1億余農(nóng)戶，覆蓋率超過40%；發(fā)放農(nóng)戶小額貸款1051億元，全行全口徑農(nóng)戶貸款余額近4000億元。同時，設(shè)立金穗“惠農(nóng)通”工程服務(wù)點54.3萬個，設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點23.6萬個，布放電子機具107萬臺，電子機具對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的覆蓋率分別達77%、52%。依托金穗“惠農(nóng)通”工程，在1043個縣代理新農(nóng)保、688個縣代理新農(nóng)合項目（合計占全國有農(nóng)業(yè)人口縣市區(qū)旗的50%），代理糧食直補、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村低保等惠農(nóng)項目417個，累計歸集資金1402億元、發(fā)放1076億元，做到了“卡到戶、機到村、錢到賬”，讓農(nóng)民“足不出村”就可以享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)。
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積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 |
農(nóng)業(yè)銀行積極發(fā)揮農(nóng)村金融骨干和支柱作用，持續(xù)加大對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進步的金融支持力度。在農(nóng)田水利方面，農(nóng)業(yè)銀行以支持大型水利項目、江河治理、小型農(nóng)田水利和新型節(jié)水高效農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，不斷加大信貸投入，截至2012年9月末，農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)田水利建設(shè)貸款余額達700余億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，農(nóng)業(yè)銀行以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，授信2300余億元支持龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)和升級技術(shù)，用信余額達1600余億元；農(nóng)行金融服務(wù)對國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋分別達到918家、4602家，覆蓋率分別達73.2%和52.2%。在農(nóng)業(yè)科技方面，農(nóng)業(yè)銀行通過加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展，截至2012年9月末，農(nóng)業(yè)銀行已為全國244戶農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供信貸支持，授信總額97.49億元，貸款余額68.12億元；已與全部65家國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立合作關(guān)系，農(nóng)業(yè)銀行支持的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入駐龍頭企業(yè)超過4500家，推廣應(yīng)用新技術(shù)超過5400項、新品種超過8000個。
在支持城鎮(zhèn)化方面，適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化大趨勢，農(nóng)業(yè)銀行大力實施“千百工程”，在全國重點支持千家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、500個縣（市）城鎮(zhèn)化建設(shè)、千所優(yōu)質(zhì)縣級綜合醫(yī)院、百個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，并創(chuàng)新農(nóng)村城鎮(zhèn)化貸款等產(chǎn)品，大力支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民進城。截至2012年9月末，農(nóng)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化金融服務(wù)覆蓋了全國50%以上的縣域，貸款余額5120億元，比2009年增長了120%。農(nóng)行北京分行創(chuàng)新“城鄉(xiāng)一體化綜合貸款”，推動首都城中村改造建設(shè)，已累計向17個重點村發(fā)放貸款逾180億元。在支持新農(nóng)村建設(shè)方面，農(nóng)業(yè)銀行圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等領(lǐng)域的金融需求，以農(nóng)村電網(wǎng)、道路、住房、環(huán)境建設(shè)等為重點，積極加大信貸投放，目前，農(nóng)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額2500多億元。福建分行開辦了新農(nóng)村住房建設(shè)項目貸款和新農(nóng)村個人住房貸款等產(chǎn)品，貸款余額約70億元。
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加強和完善服務(wù)“三農(nóng)”的體制機制保障 |
為確保有專門的機構(gòu)、專門的人員、專門的資源專心致志服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)業(yè)銀行對“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)實行事業(yè)部制的管理模式。在事業(yè)部內(nèi)部實行“六個單獨”的運行機制，即單獨的資本管理、單獨的信貸政策、單獨的會計核算、單獨的風(fēng)險撥備、單獨的資金平衡、單獨的考評激勵等，在相關(guān)業(yè)務(wù)資源配置上向“三農(nóng)”傾斜。目前，事業(yè)部改革各項工作取得了重要進展，事業(yè)部組織體系和治理機制日趨成熟，條線化的管理關(guān)系不斷理順，“六個單獨”的運營機制也逐步健全。總體看，事業(yè)部改革積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)，縣域發(fā)展資源保障進一步增強。