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月入萬元再征個稅可行嗎?
2012-11-20   作者:舒圣祥(湖南 注冊會計師)  來源:長江商報
 
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  應該將個人所得稅的起征點提高至一萬元——國家行政學院經濟學部原主任王健如是說。相比此前曾有專家學者提出將個稅上調至5000元的說法,王健再度將讓個稅扣除額往上“翻了一番”。理由是,“假如將個稅起征點提到每人每月一萬的話,根本不會對國家的財政收入有很大的影響,相反對改善收入分配有明顯的好處。”(11月19日 中新網)
  對于收入分配制度改革而言,個稅制度改革無疑是應大有作為的一個方面,比如盡快以家庭為單位征收個稅并根據家庭情況采取不同的扣除標準,比如調整稅率、完善累進稅率方案,比如建立個稅與經濟運行情況的聯動機制等等。如果按專家建議,一步到位將“個稅起征點”提高到一萬元,那倒是非常便于操作而且會受到歡迎,可是上述個稅改革的空間也不存在了,而且沒有改革的動力,因為個稅改革將與大多數人無關,個稅改革對于收入分配制度改革的意義自然趨零。
  我向來不同意單純提高“個稅起征點”的做法,那不僅是一個誤區,而且簡直就是一個陷阱。最后的結果,必然是高收入群體受益更多,而真正的弱勢群體只能成為利益犧牲者。而且“根本不會對國家的財政收入有很大的影響”,其實是個偽問題。一方面,所謂“很大的影響”純粹是一個主觀概念,似乎任何一項稅收也都可套用;另一方面,包括個稅在內的所得稅制度,恰恰應該是將來國家稅收的主流,改革的方向應該是將更多的中間稅轉變為以所得稅為主的直接稅,而不是相反。
  將“個稅起征點”提到萬元真能拉動消費嗎?我看很懸。因為繼續大幅提高個稅扣除額,受益群體是真正的中低收入群體之外的少數;與其在個稅扣除額上既不公平也沒效率地大幅提高,不如在各項中間流轉稅上做出減免。中間稅尤其是隱藏在商品價格中的中間稅過多,一直是大眾稅負痛苦感的主要來源,幾乎每項消費里都有多種中間稅,幾乎每樣比國外價格高的商品都跟中間稅有關。不區分消費者收入情況的中間稅過多,直接根據收入情況進行調整的直接稅太少,這才是促進消費的大問題。
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