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解決“財政懸崖”或只能向富人增稅
2012-11-19   作者:陳思進  來源:中國證券報
 
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  因美國總統大選擱置的“財政懸崖”問題,在奧巴馬成功連任后變得異常迫切,已經進入倒計時。 解決“財政懸崖”的時間拖得越長,市場投資者就越焦慮,最突出的表現就是美國總統大選后美國股市持續下跌。
  如果兩黨在年底之前沒有達成協議,美國政府將跳下“財政懸崖”,這一“跳崖”將產生兩大影響:一是結束從小布什開始的各種稅務優惠,等于大幅加稅4000億美元;二是強行削減赤字2070億美元。兩項相加共計6070億美元,約占美國GDP的4%。這無疑將給稍有起色的美國經濟澆上一桶冷水,美國經濟可能步入衰退。
  為避免出現上述情況,奧巴馬邀請了國會、商界和勞工領袖進行會談。從近幾年的情況觀察不難看出,即便兩黨“玩火”到了最后一秒,美國政府進入停擺的狀態也絕不會發生。
  然而,當前美國已經債臺高筑,美國政府的預算赤字已連續4年超過1萬億美元,債務占GDP的比率超過了70%。短期內,美國政府需要減少1萬億美元的預算赤字,長期來說,更要繼續不斷減少赤字。財政部長蓋特納表示,為了減少預算赤字,有必要對富有的美國人(年收入超過25萬美元)提高個人所得稅稅率。因為奧巴馬“不準備延長高收入階層的減稅政策”,更為關鍵的是要提高資本收益稅率。
  其實,只有增加富人的稅,才能真正為中產階級減稅,也是消除“財政懸崖”風險的可靠的資金來源。如果不妥善解決這個問題,美國聯邦債務上限將只能繼續提高,屆時美國國債降級將不可避免,美國的借貸成本也將上升,經濟將繼續陷入債務泥潭難以自拔。
  解決美國經濟困境最好是開源節流同時進行。然而,“節流”(減支)在短期內會使失業率陡增,這對于美國政府來說不是最優選擇。而繼續借債(也就是開動印鈔機)似乎到了盡頭,所以最后只剩下“開源”——向富人增稅這一招了。兩黨所要討論的恐怕是如何向富人增稅以及增幅多大的問題。
  美國金融危機爆發后的這幾年里,美國總共“蒸發”了12-13萬億美元的財富,單單房地產市場就蒸發掉6-7萬億美元。而全美2%-3%的富人,其財富在這幾年增加了2-3萬億美元。假如美國掉入“財政懸崖”,讓窮人、中產階級和富人都一起增加稅收,顯然是不合理的,而單獨向富人增稅恐怕更為合理。
  值得注意的是,上星期希臘通過了縮減預算案,將帶頭在歐元區實施財政緊縮方案。假如美國繼續向富人增稅,進而大幅削減開支,全球“借債消費、貨幣寬松”的游戲很可能將走到盡頭,全球經濟陷入通縮將不可避免。
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