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日前，美澳外長和防長“2+2”會談在澳大利亞舉行，亞太安全成為一大重要議題。作為前奏，澳大利亞總理吉拉德上月剛剛發布了題為《亞洲世紀中的澳大利亞》的白皮書，規劃了在未來幾十年中融入亞洲、成為“贏家”的路線圖。同時，還明確將全面加強對華關系作為融入亞洲的重點。此舉在亞太國家中尚屬首次，引起國際社會的廣泛關注。
綜觀全文，白皮書有以下幾個特點：
其一，白皮書是澳大利亞立國以來外交政策的一次重大調整，是一次“再聚焦”。白皮書明確提出澳大利亞未來成功與否取決于融入亞洲的成功程度，并列出了全面融入亞洲的路徑、政策和要求，涉及政治、經濟、文化、藝術等各個領域，如所有學生都要學習一門亞洲語言、200強上市公司董事和聯邦政府機構官員中必須有三分之一是“知亞派”等等。不難看出，澳大利亞對外關系的重心已從歐洲轉向亞洲，從一定意義上說，這也是一份澳大利亞“脫歐入亞”的路線圖。
其二，白皮書是澳大利亞全面改革、實現經濟飛躍的路線圖。由于亞洲特別是中國巨大的礦產需求，澳大利亞成為西方國家當中唯一一個未受全球金融危機影響的國家。但近來礦業景氣不復存在，澳大利亞必須提高在其他領域的競爭力，才能持久“搭乘”亞洲發展的快車。為此，白皮書提出了今后各領域的改革要求，如建立創新體系、建立新稅制、改革金融監管機制等。
其三，白皮書對地區安全采取“新瓶裝舊酒”的做法。白皮書重申“支持中國參加本地區戰略、政治和經濟事務的發展”、“確保美國繼續在這個地區的強大和持續存在”、“以澳美聯盟來促進地區的穩定、安全與和平”，基本沒提出新東西。值得注意的是，白皮書認為“中國發展國防是其國力強大和利益拓展的必然、合法結果”，“冷戰式遏制中國是行不通的”，但同時又希望中國要增加軍事透明度。
其四，白皮書“出籠”也是澳大利亞內政的需要。吉拉德此舉有兩重目的，一是改變自己“不懂外交”的形象，穩固在工黨內部的地位；二是借“重新包裝”的政策綱領博取民眾的好感，為未來大選提前作輿論準備。
無疑，白皮書所設計的前景是一項浩大工程，其中不乏過于樂觀和理想化之處，加之內外面臨的諸多不確定性，其施行過程必將充滿荊棘和波折。
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