“由于被中國拒絕,幾百噸生活垃圾正在被運往它們的老家——英國”,英國《每日電訊報》12日的這一報道引起不少關注。隨著中國環保意識的蘇醒,洋垃圾被輸入中國將越來越困難。
一個不爭的事實是,洋垃圾的大量傾入,無論環境污染、空氣中毒,還是疾病傳染源,傷及國人健康,都害人不淺。聯合國環境規劃署1989年通過的《巴塞爾公約》明確規定,禁止發達國家以最終處置為目的向發展中國家出口有毒廢棄物。我國早在1991年就加入該公約,一些發達國家仍無視國際公約,大肆向中國輸入垃圾,與其說是對國際公約的蔑視,不如說這是無視其他國家的公民安全,是另一種入侵。
何以堵住洋垃圾進入國門的通道,法律是最好的屏障。比如,《刑法》規定,逃避海關監管將境外固體廢物運輸進境的將以走私罪論處。《固體廢物污染環境防治法》第七十八條規定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。既然不缺法律,為何洋垃圾還源源不斷地進入國門?稍加分析不外乎三點原因。
其一,處罰力度偏軟,違反了固體廢物污染環境防治法,也只不過被處罰數十萬元。其二,但凡向中國輸入垃圾,相關公司絕不是以垃圾的名義,而是當做一種正常的商品交易,從而渾水摸魚、蒙混過關。其三,由于洋垃圾牽扯到多部門,監管上存在一定漏洞。
我們正在建設美麗中國,如果洋垃圾肆無忌憚地長驅直入,如果不堵上洋垃圾涌入中國的各種或明或隱的渠道,美麗中國就是遙遠的夢想。拒斥洋垃圾,靠的是嚴防、嚴查、嚴打。值得欣慰的是,今年年初,環境保護部、海關總署、質檢總局正式建立起國家及地方層面固體廢物進口管理和執法信息溝通與共享機制。通過共享機制,加強執法聯動,不讓洋垃圾進入中國,不讓進入中國的洋垃圾有生存的空間,同時如果再加大對違法者以及瀆職者的懲處力度,那些再想把中國當做垃圾場的宵小們可就有所顧慮了。
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