歐盟委員會(huì)日前發(fā)表的秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)計(jì)，今年歐洲經(jīng)濟(jì)衰退程度將比預(yù)期更嚴(yán)重，到明年才會(huì)走上非常緩慢且不平坦的復(fù)蘇之路，失業(yè)率也要到明年才會(huì)見頂。
今年以來歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多重考驗(yàn)。第一重考驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)難以快速修復(fù)。目前，形勢(shì)改善的跡象正在與風(fēng)險(xiǎn)較量，這些風(fēng)險(xiǎn)包括政治爭斗可能導(dǎo)致援救計(jì)劃脫軌，或是希臘、西班牙等重債務(wù)國面臨銀行業(yè)崩潰及債務(wù)違約等。為了削減債務(wù)，歐元區(qū)國家銀行依然在積極囤積現(xiàn)金，并限制放貸，這可能也會(huì)由于信貸緊縮而使歐債危機(jī)變得更嚴(yán)重。為了抑制預(yù)算赤字，幾乎所有歐元區(qū)國家都在收緊財(cái)政政策。政府在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)屢次削減支出，多次遭遇民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，這就使得今年以來的歐洲經(jīng)濟(jì)難有起色。另外，“雪上加霜”的是，歐元區(qū)多個(gè)國家的評(píng)級(jí)被下調(diào)，這不僅直接加大相關(guān)國家融資難度，還進(jìn)一步削弱了歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)的信用。
第二重考驗(yàn)是對(duì)敘伊制裁使歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路更加曲折。而迄今為止仍在進(jìn)行的制裁實(shí)踐表明，深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐洲對(duì)敘伊實(shí)施制裁并不切合實(shí)際。就拿石油禁運(yùn)來說，希臘、意大利等國對(duì)伊朗石油有較大依賴，因制裁而導(dǎo)致敘伊的報(bào)復(fù)行為，使歐洲艱難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜化。
第三重考驗(yàn)是金融交易稅在內(nèi)外抵制中艱難運(yùn)行。去年6月，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐公布的一項(xiàng)針對(duì)2014年至2020年的預(yù)算提案中，特別提出開征金融交易稅（FTT）的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)歐盟各國意見不一。但今年10月23日，歐盟委員會(huì)卻表示，支持法國、德國、意大利和西班牙等歐盟十國的FTT計(jì)劃，將募集資金用于幫助應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)。問題是，在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于衰退的艱難時(shí)期推出FTT計(jì)劃，不僅對(duì)解決危機(jī)是“畫餅充饑”，而且在歐洲局部地區(qū)而不是在整個(gè)歐洲甚至在全球范圍內(nèi)開征，還可能導(dǎo)致資金流出歐元區(qū)，這對(duì)歐元區(qū)帶來負(fù)面影響會(huì)更大。
歐洲統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)字顯示，今年二季度歐盟GDP環(huán)比下降0.2%，意大利、西班牙、希臘、葡萄牙和塞浦路斯等八國連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長，法國則呈現(xiàn)零增長，而德國也僅有0.3%的增長。可見，歐盟已開始從經(jīng)濟(jì)停滯走向衰退。鑒于此，歐盟委員會(huì)在秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中下調(diào)了春季報(bào)告中的部分預(yù)期，報(bào)告預(yù)計(jì)，今年歐盟經(jīng)濟(jì)將萎縮0.25%，明年將增長0.5%。歐元區(qū)國家的前景甚至更黯淡，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)將萎縮0.4%，2013年僅增長0.1%。歐盟委員會(huì)警告說，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景非常脆弱，仍將面臨風(fēng)險(xiǎn)，部分國家的復(fù)蘇之路將會(huì)更加崎嶇。
不過，盡管歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景依然脆弱和黯淡，但換個(gè)角度看，歐洲經(jīng)濟(jì)的“漫漫長夜”或?qū)⑦^去，目前正在度過“黎明前的黑暗”時(shí)光。
盡管歐元區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)緊縮政策只是“治標(biāo)”之策，但也不失為“救急”之策，就拿希臘來講，如果得不到歐盟的救助款，最早會(huì)于今年12月破產(chǎn)并可能被迫退出歐元區(qū)。果真那樣，結(jié)果會(huì)更慘。而經(jīng)濟(jì)緊縮政策，對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)畢竟邁出了關(guān)鍵性的第一步。雖說像希臘、西班牙等國民眾已對(duì)政府實(shí)施的多輪緊縮政策感到憤怒，特別是政府在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)屢次削減支出，讓他們的生活變得更加艱難。但經(jīng)歷過艱難磨煉之后的民眾更會(huì)渴望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，會(huì)促使他們反思和校正傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式、高福利支出模式以及消費(fèi)習(xí)慣，甚至配合政府走上經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的道路。今年以來，歐洲央行的購債計(jì)劃、銀行業(yè)單一監(jiān)管機(jī)制的建立以及歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)的啟動(dòng)等多項(xiàng)措施，有效緩解了歐元區(qū)的不安情緒。歐洲國家的借貸成本正逐漸下降，股市也開始走高，整個(gè)區(qū)域的銀行體系盡管穩(wěn)定步伐緩慢，但正在逐步走出低谷。
歐債危機(jī)爆發(fā)至今已將近三年，這場危機(jī)持續(xù)發(fā)酵危及整個(gè)歐洲。面對(duì)這場前所未有的債務(wù)危機(jī)，歐盟各國不斷努力采取應(yīng)對(duì)措施，特別是今年年初以來歐盟接連出手推出標(biāo)本兼治的改革規(guī)劃，對(duì)提振國際金融市場的信心起到了積極作用。當(dāng)下最緊迫的是，經(jīng)受歐債危機(jī)以及歐洲經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻考驗(yàn)的歐盟各國尚需加緊形成以下共識(shí)：第一，加快推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程，讓整個(gè)歐盟最終形成財(cái)政聯(lián)盟與貨幣聯(lián)盟，具體包括金融聯(lián)盟、財(cái)政聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和政治聯(lián)盟四個(gè)支柱，這是歐盟化解歐債危機(jī)的根本出路。第二，解決債務(wù)危機(jī)的根本出路在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，那種單純?yōu)榫o縮而緊縮的財(cái)政政策之路只能越走越窄，應(yīng)對(duì)危機(jī)思路上的轉(zhuǎn)變才是歐盟面對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的必然選擇。所以，歐盟成員國尤其是歐元區(qū)成員國應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)發(fā)展以及年輕人就業(yè)的支持，加強(qiáng)赤字國家的競爭力和促進(jìn)貿(mào)易順差國的需求，以共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。