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看奧巴馬連任如何應對經濟挑戰
2012-11-08   作者:張偉  來源:經濟日報
 
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  在11月6日舉行的美國大選中,現任總統奧巴馬擊敗共和黨競爭對手羅姆尼獲得連任,成為二戰以來在失業率高于7.2%的情況下首位實現連任的美國總統。今年美國大選的主題是經濟,但奧巴馬獲勝并不意味著其政綱就能夠順利地作為國家政策得以實施或者延續。同步舉行的國會選舉結果顯示,兩黨分治國會兩院格局將繼續,在民主、共和兩黨斗爭激烈的經濟問題上,奧巴馬仍將繼續面臨考驗。
  有輿論指出,奧巴馬將面臨五大任務:一是全力避免“財政懸崖”發生;二是與掌控國會的共和黨人就重大政策進行談判;三是推出稅收改革方案;四是在氣候變化問題上有所建樹;五是調整中東政策。毫無疑問,避免“財政懸崖”是奧巴馬優先處理的問題,而解決這一問題必須首先同國會的共和黨領袖達成妥協。
  市場分析人士認為,奧巴馬在國會能否讓共和黨領袖作出妥協,暫停原定于今年年底自動生效的6000億美元增稅減支計劃,投資者心存疑慮。美國國會預算辦公室的分析師指出,如果雙方無法就解決方案達成共識,美國經濟可能被拖入深度衰退。奧巴馬連任后,可能公布一個解決“財政懸崖”的正式方案,但該方案勢必引起民主、共和兩黨在國會參眾兩院的激烈辯論。市場分析人士預測,如果雙方最終能夠達成共識,可能只將2013年經濟增長率拉低1%至1.5%,如果無法達成共識則可能拉低2%至3.5%。因市場對“財政懸崖”的憂慮升溫,奧巴馬的當選預計將使10年期美國國債收益率從目前的1.74%降至1.5%或更低。
  奧巴馬連任也意味著美聯儲主席伯南克將留任,美聯儲的現行貨幣政策將得以延續。一些華爾街人士和美國政府官員曾抨擊伯南克的超寬松貨幣政策損及美元、抬高汽油和食品價格,未來有可能引發通脹飆升。另外,美聯儲大舉購債的結果是,聯邦基金利率跌至第二次世界大戰結束以來的最低水平。市場分析人士擔心,聯邦基金利率終究要上調,進而損害經濟增長。
  美國經濟3年多來復蘇乏力,遲遲未能走出困境。此間輿論指出,無論誰贏得了總統大選,都沒有在短期內改變美國經濟方向的把握。奧巴馬如何與共和黨人“斗法”將是關注焦點。為了應對長期債務問題,2011年4月奧巴馬曾提出一項在未來10年削減4萬億美元財政赤字的方案,希望通過削減開支和增加稅收來實現減赤,而增加稅收主要是針對富人而言,例如限制富人的稅收優惠,上調富人的分紅稅等。但是最終這項方案并未得到順利推行。另外,在多年前進行的稅收體制改革之后,美國現行的稅收體制中仍存在很多效率低下和照顧特殊利益團體的漏洞,在今后的改革過程中需要降低稅率并擴大稅基。如果奧巴馬想要在這些重大問題上有所斬獲,也必須在如何妥協上作出艱難選擇。
  市場分析人士指出,奧巴馬獲得連任后,還需要盡快修復白宮與華爾街之間的緊張關系。2010年奧巴馬簽署的《多德—弗蘭克法案》開啟了美國金融改革的大幕,但是金融改革是一項艱巨的任務。當前全球金融體系結構復雜,美國的金融監管者需要駕馭復雜金融市場局面帶來的監管挑戰,同時需要保證金融市場對實體經濟的輸血功能。
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