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　　國(guó)家環(huán)保部近日發(fā)布通知，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)，對(duì)提高環(huán)境信息公開(kāi)能力作出部署。該通知要求，對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目，要擴(kuò)大環(huán)境信息公示范圍，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。
　　這個(gè)文件的發(fā)布有一個(gè)背景，即各地圍繞環(huán)境保護(hù)的信息公開(kāi)不盡如人意。特別是一些可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的重大工程上馬，事先缺少和公眾的有效溝通，結(jié)果鬧出了不小的風(fēng)波。
　　關(guān)于環(huán)保信息公開(kāi)，其實(shí)早有相關(guān)制度。《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》自2008年5月1日起就正式施行，至今已有整整4年半的時(shí)間。現(xiàn)行制度在執(zhí)行方面不能令人滿意，這是環(huán)保部再出通知強(qiáng)調(diào)的原因所在。
　　環(huán)保信息公開(kāi)的總體狀況，與政府信息公開(kāi)工作目前的大致水平是相似的。總體上，政府信息公開(kāi)還頗有些“欲遮還羞”的意味。政府信息公開(kāi)為什么很難？國(guó)務(wù)委員馬凱曾如此總結(jié)，“有些地方和部門(mén)思想上還不夠重視，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全”。更關(guān)鍵的，是信息公開(kāi)或會(huì)影響到一些利益主體的既得利益。
　　作為一個(gè)部門(mén)，環(huán)保領(lǐng)域的信息公開(kāi)遇阻，也有自身的一些特點(diǎn)。歸納言之，主要有三個(gè)方面：一是不愿意公開(kāi)；二是不敢公開(kāi)；三是信息公開(kāi)還缺少很好的組織實(shí)施。從這個(gè)角度看，環(huán)保部新下發(fā)的通知，倒是抓準(zhǔn)了問(wèn)題，一一給予解惑和部署。
　　一些地方環(huán)保部門(mén)不愿意公開(kāi)需要公開(kāi)的信息，既是對(duì)其意義缺少深刻認(rèn)識(shí)，也是對(duì)民眾的知情權(quán)尊重不夠。政府方面的主動(dòng)性不夠，倘若缺少來(lái)自社會(huì)的有效倒逼，環(huán)保信息公開(kāi)廣度和深度都欠缺，也實(shí)在是順理成章的事情。
　　一些地方環(huán)保部門(mén)不敢公開(kāi)需要公開(kāi)的信息，原因同樣很簡(jiǎn)單，如某些污染企業(yè)的利益和地方政府的利益是相關(guān)的。有些地方官員出于對(duì)地方GDP的高度渴望，對(duì)待環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)不嚴(yán)肅，不能對(duì)環(huán)保與發(fā)展之間做很好的平衡。在這樣的態(tài)度下，環(huán)保信息公開(kāi)常常有名無(wú)實(shí)，令人失望。
　　這樣的現(xiàn)狀必須得到改變。國(guó)家環(huán)保部新下發(fā)的通知，對(duì)環(huán)境核查與審批信息公開(kāi)提出了新要求，也對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)提出了新要求。通知所提及問(wèn)題，直接關(guān)乎環(huán)保信息公開(kāi)過(guò)程中的痛癢。
　　比如，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高，也正因?yàn)楣�眾是環(huán)境的重大利益相關(guān)者，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息必須依法公開(kāi)。保護(hù)環(huán)境乃是政府的公共服務(wù)，或者說(shuō)是天職，倘若政府連環(huán)境監(jiān)測(cè)信息都語(yǔ)焉不詳，民眾又怎能期望環(huán)境得到更好的整治呢？
　　比如，對(duì)于那些違法排污的企業(yè)，必須要及時(shí)公開(kāi)信息。公開(kāi)信息不僅是讓民眾知曉，也是通過(guò)信息的發(fā)布，吸引民眾參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中。其實(shí)，多年來(lái)，推進(jìn)公眾參與一直是環(huán)保部門(mén)的工作方向。如此，及時(shí)公開(kāi)當(dāng)公開(kāi)的污染企業(yè)信息，實(shí)為“一箭雙雕”。當(dāng)然，這背后有難處，難就難在利益群體的羈絆。
　　還比如，對(duì)于一些醞釀上馬的重大項(xiàng)目，必須及時(shí)公開(kāi)信息。一些民眾現(xiàn)在是逢大項(xiàng)目必反對(duì)，特別是針對(duì)那些可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響的重大項(xiàng)目（如一些化工類(lèi)工程），態(tài)度激烈，緣由就在于信息并不對(duì)稱(chēng)。過(guò)去的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，信息不對(duì)稱(chēng)大有問(wèn)題，由于民眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的恐懼和抵制，可能迫使已經(jīng)啟動(dòng)的重大項(xiàng)目被迫停下，造成浪費(fèi)；或是該上的項(xiàng)目也上不了。
　　環(huán)境保護(hù)是個(gè)大事情。環(huán)保信息公開(kāi)工作事關(guān)民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，輕忽不得。國(guó)家環(huán)保部的這份通知，有的放矢，扣住了問(wèn)題。接下來(lái)的關(guān)鍵，在于執(zhí)行的成效。