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消費者不應為土地使用年限縮水埋單
2012-11-01   作者:張楓逸(河南 職員)  來源:長江商報
 
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  買房之前,大多數市民最在意的是價格、戶型、建筑質量以及周邊環境等等,對于房子所處地塊的土地使用年限恐怕并不怎么上心。日前,一項“南京熱點樓盤土地年限大調查”的結果令人大跌眼鏡,在全市100余家在售樓盤中,“縮水”10年以上的超過30家,甚至有的樓盤達20年。(10月31日《揚子晚報》)
  土地使用權是從國家將土地出讓給開發商起開始計算,70年為住宅土地使用權一次出讓的最長期限,商業用地則為40年。考慮到從拿地、開工建設到銷售、交付使用的流水周期,購房者實際擁有的土地使用期限相應減少也是情理之中。然而,一些開發商常常捂盤擱置,使土地使用年限動輒縮水10年、20年,顯然超出了正常范圍。這種局面,暴露出房地產市場的系列制度短板。
  首先,相關政策并未明確開發商的告知責任,銷售人員往往對土地使用期限避而不談。調查中,九成買家不知道自己購買的房屋土地使用年限到底有多久,更不清楚從開發商手中拿到房屋入住后,究竟還有多長的土地使用期限。其次,很多地方政府部門的房產信息公開,也并不涉及土地使用期限。市民要想到相關部門查閱,不僅要出具身份證,還要出示樓盤開發商的介紹信,程序繁瑣。更重要的是,目前尚缺乏商品房與土地年限的聯動定價機制。
  土地出讓金屬于購房成本的一部分,土地使用期限理應在房價上有所體現。但現實中,40年期限的房子和70年期限的賣一個價,購房者要為無形中損失的土地使用年限白白埋單。盡管《物權法》規定“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期”,但并未明確如何續期,是否交錢等操作細節。而根據新修訂的《中華人民共和國城市房地產管理法》,土地使用期限屆滿后,將面臨“根據社會公共利益需要收回該幅土地”、“重新簽訂土地使用權出讓合同,依照規定支付土地使用權出讓金”兩種結果,購房者不得不面對未知風險。
  針對土地使用年限縮水現象,全國政協委員劉江龍曾在2010年兩會期間建議,制定土地使用期限價格折算標準,將土地年限作為房屋價值評估的重要因素。對此,有關部門應積極響應,出臺相應的政策法規,厘清開發商承擔土地使用年限的縮水責任和對購房者的告知責任,保護消費者的合法權益。
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