看到新公布的數(shù)據(jù)，一些學者充滿了憂慮。
9月CPI同比增長1.9%，再次進入所謂的“1時代”。有學者預(yù)計，中國經(jīng)濟將存在陷入通貨緊縮的可能。9月
PPI同比下降3.6%，創(chuàng)下35個月新低，三季度GDP同比增長7.4%，創(chuàng)14個季度新低。有學者就認為，這表明中國經(jīng)濟還在底部徘徊，甚至預(yù)計未來中國經(jīng)濟將會“硬著陸”。而在筆者看來，當下實在無需單純深究某一兩個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，急切需要探究的，是如何著力提高中國經(jīng)濟的堅韌性。
所謂經(jīng)濟堅韌性，是指一國經(jīng)濟分別在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅強成長與韌性發(fā)展程度。這種堅韌性，一般通過如下特征得以體現(xiàn)：一是淡化經(jīng)濟增長規(guī)模和速度，強化經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；二是提高經(jīng)濟抗壓能力，當經(jīng)濟在遭受內(nèi)部或外部不利環(huán)境影響時不會自亂陣腳，更不會大起大落，從容實現(xiàn)穩(wěn)定增長；三是經(jīng)濟適應(yīng)能力較強，在經(jīng)濟形勢發(fā)生變化時，能與時俱進，不斷創(chuàng)新，通過加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而盡早擺脫困境，進而走上創(chuàng)新發(fā)展的軌道；四是自主創(chuàng)新能力較強，能在全球經(jīng)濟長遠發(fā)展中把握主動權(quán)，形成長期競爭優(yōu)勢；五是宏觀調(diào)控得以加強和改善，能把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來，加強財政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等各項政策協(xié)調(diào)配合，提高宏觀調(diào)控的科學性和預(yù)見性，增強針對性和靈活性。
對照上述特征，筆者認為，中國經(jīng)濟堅強成長有余而韌性發(fā)展不足。從過去30多年發(fā)展情況看，在政治上，中國并沒有受西方多大的影響，而是在不斷摸索一條具有中國特色的社會主義的發(fā)展道路，逐漸形成了自己的發(fā)展模式；在經(jīng)濟上，經(jīng)歷了長期高速增長，實現(xiàn)了年均近10%的經(jīng)濟增長率，是同期世界經(jīng)濟年均增長率的三倍多。不僅如此，30多年來，中國依靠自身力量實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量的世界第一，具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
但與此同時，各種社會差別尤其是城鄉(xiāng)差別還相當大，農(nóng)村發(fā)展之路還很艱難。因此，毫無疑義，在總體上，中國經(jīng)濟的長期高速增長，除了基于制度變革以及技術(shù)提升而帶來的生產(chǎn)力的增長，還有大量依賴投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染、高排放所帶來的經(jīng)濟增長，而后者顯然是有極限的，特別在世界已進入低碳經(jīng)濟時代的今天，這種極限的來臨，可能將比我們預(yù)期的要早很多。為此，我們就更需要由不斷推進自主創(chuàng)新、提高效率而帶來的經(jīng)濟增長。中國經(jīng)濟必須尋找到一種更有堅韌性的發(fā)展模式。
實際上，去年年初公布的《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》所提出的未來五年中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一系列目標，就已經(jīng)清晰地表明了中國經(jīng)濟發(fā)展更重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而不再一味追求快，體現(xiàn)出了“好”字當頭的政策性導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟堅韌性發(fā)展的精神。今年7月31日，中共中央政治局召開會議，在部署下半年經(jīng)濟工作時指出，下半年要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以發(fā)展實體經(jīng)濟為堅實基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當前與長遠，更加注重拓寬增長空間，更加注重提高增長質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標。10月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議認為當前中國經(jīng)濟增速已趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。會議要求四季度堅持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。這些都進一步體現(xiàn)了中國經(jīng)濟堅韌性發(fā)展的精神和政策取向。
下一步，為提高中國經(jīng)濟的堅韌性，筆者認為，需著力做好如下工作：第一，圍繞著“十二五”規(guī)劃綱要所提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標和中央政治局會議以及國務(wù)院常務(wù)會議的精神扎實推進，銳意進取，只要經(jīng)濟改革與發(fā)展的方向?qū)︻^，就不必拘泥于個別月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)是否發(fā)生偏差。第二，既要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更要全面認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的高風險性，牢牢把握創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度和發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的排頭兵作用和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在保障充分就業(yè)方面的基礎(chǔ)作用，盡力促使兩者有效銜接和自然過渡；第三，造就一批具有創(chuàng)新意識，而且堅韌，能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大的真正的企業(yè)家，使之成為未來中國經(jīng)濟的引領(lǐng)者以及中國經(jīng)濟的韌性基因。第四，繼續(xù)實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，使政策調(diào)控能對宏觀經(jīng)濟形成更加嫻熟的駕馭能力和調(diào)控能力。