近日,杭州眾多知名食品生產企業的法人代表陸續走入考場,參加名為“食品安全法律法規知識”的考試。據悉,這樣的考試是由當地質量監管部門組織的,并且規定食品企業法人代表和相關負責人如果兩次沒通過,企業就將被暫停核發生產許可證。也就是說,負責人考試不合格,企業就得停工停產。不過,這一看似提高生產企業食品安全意識的考試卻引來爭議:食品安全要不要考試? 不贊成者認為,一場考試不足以代表企業的食品安全實際情況,考試只是“紙上談兵”。綜觀近年來發生的食品安全事故,絕大多數不是因為沒有法律法規,而是生產企業沒有按照法律法規進行生產操作;或者超越法律法規的規定,亂添加亂生產。在實際生產中,食品生產企業法人代表熟悉法律法規,并不代表企業的生產環節就完全遵守法律法規;企業法人代表的考試合格了,并不代表企業生產的產品質量就合格。 但筆者覺得,一味否定食品安全知識考試也不妥。目前,有些生產企業負責人的安全意識還比較薄弱,他們重視產品營銷方式遠勝于產品安全知識。這就導致企業負責人對營銷知識的渴求遠遠超過對食品安全的了解。如果考試能夠“強迫”這些負責人關心法律法規、關心安全規范,未必不是一件好事。只不過考試的內容和考試的結果可以變一變,將一些看似“老生常談”的安全知識變成更有針對性的生產提醒;將簡單的、對負責人個人的教育變成與企業生產掛鉤的監管方式,從而更好地發揮考試的作用。 前不久,上海曾召開過一場節令食品生產要點宣講會,參加會議的基本是企業生產一線負責人,會議講解的內容也是最新的食品安全法律法規和具有針對性的實際生產建議意見。但媒體拍下的會議照片顯示:監管部門和安全專家在臺上滔滔不絕,很多負責人卻在臺下呼呼大睡。試想,對食品安全如此漠然的負責人,又怎能在生產一線嚴守安全底線呢?面對這種情況,倒不妨對食品生產企業負責人設置一場考試,考點內容全部根據宣講內容確定。對于那些不能通過考試的企業負責人,除了要補課,監管部門還可以加大對他們企業的監管力度,必要時更需亮亮“紅燈”。 眼下,社會對食品安全的關注度越來越高,有關增強食品生產企業負責人“道德血液”的呼聲也始終高漲。但在具體監督方式上,除了常規的抽查檢查,似乎還沒有什么創新。從某種程度看,杭州的考試未必不是一種方法。只不過對于這種新的監管方式,需要監管部門進一步完善和細化,更要注重對生產車間的實地檢查,看看企業負責人究竟有沒有將考卷上的答案,變成實際生產中的操作規范,將食品安全舉措落到實處。
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