英國工黨現任領袖米利班德近日在工黨年會期間表示,如果英國各大銀行不自動把零售與部分投資業務分割開,那么未來的工黨政府會強制執行。在工黨看來,英國銀行業最好的傳統就是為客戶服務,而不是為國際市場服務。而現在的唐寧街聯合政府卻把銀行的零售部從投資部分隔保護的建議刻意淡化。不過,英國財政部也曾表示過正在考慮銀行體系進行“激進”的改革。此外,米利班德甚至表示未來的工黨政府將會凍結公務員工資薪金水準。他的這番講話旋即遭到了工會的抨擊,還有人威脅將停止用工會資金資助工黨。不過,米利班德堅持認為他的出發點是為英國的財政大局著想,因為他認為英國小商戶和個人去銀行辦事,銀行需要知道,銀行是為商戶和個人服務的,而不是拿著民眾的錢到國際市場上“豪賭”。此前,有關英國巴克萊銀行操縱銀行同業拆借利率(libor)等丑聞,使得改革變得有更加必要。工黨認為,現在的聯合政府經濟戰略失敗,借貸增加,其并主張向銀行家的獎金征稅20億英鎊,投入到住房上,并為青年人創造工作機會。本屆工黨年會的口號是“重建英國”。 金融危機之后,約翰·維克斯爵士在2011年發布的《維克斯報告》建議把銀行分拆為零售分部和危險系數較高的投資分部,并削減銀行對借貸的依賴。英國現任保守黨自民黨聯合政府已表態,將在2019年全面推行這個建議。但是,工黨則宣傳如果其在2015年的大選中獲勝,彼時如相關改革沒有實現,那么新政府將使這些建議合法化。 英國巴克萊銀行被揭發試圖操蹤同業拆借利率后,首相卡梅倫在7月宣布,成立一個由英國議會上院和下院議員組成的議會跨黨派調查委員會,對銀行業及同業拆借市場展開調查。該委員會可采用宣誓取證方式,可查閱所有相關文件,可傳召上屆政府官員、大臣及特別顧問到委員會作供。調查聽證會大部分會公開舉行,調查報告的建議將納入新制定的金融法案。這次調查將確保英國有最嚴厲及透明的金融業監管規則,任何行為不當的銀行業人士都將受到懲罰。報告將在年底前提交,以便政府修改法律,防止操控利率的丑聞重演。與此同時,嚴重詐騙調查局(SFO)也在考慮是否對有關人員展開犯罪調查。此前,英國金融監管當局發現巴克萊銀行高級管理人員和交易員試圖操縱和隱瞞倫敦及歐洲銀行間同業拆借利率,就此向巴克萊銀行罰款2.9億英鎊。巴克萊銀行董事長阿吉厄斯因這項丑聞辭職,并且表示“責任到我這里為止”。巴克萊首席執行官戴蒙德在引咎辭職后留給員工的一封信中表示:“在抱歉、失望和憤怒之余我還要說,發生的事情并不能代表巴克萊的企業文化,我有責任徹查問題,厘清真相。巴克萊內部已啟動針對業務操作的獨立審計,審計報告結果將公之于眾。對有損銀行聲譽的任何行為將設定‘零容忍’原則。” 銀行同業拆借利率,是指銀行同業之間的短期資金借貸利率,是由一組銀行根據他們公布的平均銀行間拆借成本確定的,是眾多央行和各類私人投資者依賴的指標之一。作為全球金融業主導和核心的倫敦,其銀行同業拆借利率不僅是全世界價值350萬億美元的金融產品,同時也是信用卡和商業貸款定價時的一個關鍵的基礎參考利率,定期人為做低報價會導致災難性的后果。 英國官方就銀行涉嫌操縱銀行間拆借利率的調查發現,金融系統內部問題的嚴重性遠超估計,銀行最優先考慮的因素是“貪婪”。受調查的還包括美國的花旗銀行、摩根大通集團、德國的德意志銀行、英國的匯豐銀行、皇家蘇格蘭銀行以及瑞士聯合銀行。美國商品期貨交易委員會此前認定,巴克萊銀行人員在2005年至2009年間試圖操縱倫敦銀行間同業拆借利率,并向市場隱瞞銀行經營困境。委員會還認為,該行高級管理人員和一些交易員人為抬高或降低利率估值,試圖操縱利率定價機制,增加衍生品交易的利潤或降低損失。 不過,讓聯合政府舉棋不定的是,如果銀行在英國將來的命運是分拆,那許多銀行可能會把總部遷出英國。這對一向看重金融影響力、倫敦國際金融中心地位的英國來說,恐怕是難以接受的代價。 匯豐銀行已明確表示,分拆會對其總部選址的決策產生重大影響。匯豐首席執行官紀勤今年初把辦公地點遷至香港,以便坐鎮該行業務重心。匯豐的競爭對手渣打銀行同樣把業務重心放在亞洲。8月,渣打曾發出警告:鑒于與對手相比較,英國的銀行將在稅務,工資以及法規方面處于不利的位置,把總部留在倫敦也許并不那么明智了。 英國銀行和政府的博弈下一步究竟會怎樣,變數太多,尤其工黨是否能如愿奪回執政權,本身就是未知數。
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