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延遲退休只是養(yǎng)老金改革的辦法之一
2012-10-11   作者:韓哲  來源:北京商報(bào)
 
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  社會(huì)保障關(guān)系到全社會(huì)每一個(gè)人的切身利益,因此任何有關(guān)社保問題的話題,都無可避免地成為社會(huì)熱點(diǎn)。在今年,延遲退休年齡就成為一再被熱議的話題,反對(duì)的言辭既是情緒化的,也是需要有理性的。
  據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)社科院專家日前表示,中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限僅為15年,還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半;退休年齡平均比發(fā)達(dá)國(guó)家晚10多年,而壽命預(yù)期僅小2-4年;所有這些制度參數(shù)毫無疑問都將告訴人們,長(zhǎng)期來看,這個(gè)制度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是巨大的,不可持續(xù)是必然的,調(diào)整參數(shù)是必須的,而提高退休年齡則是惟一可行的。
  幾個(gè)月前,人保部公開明確表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì),將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。在此之后,很多官員、學(xué)者都隔三差五地出來“吹風(fēng)”,那意思,要么延遲退休年齡,要么養(yǎng)老金領(lǐng)不著,搞得公眾也不好意思給政府添麻煩了。
  “惟一”這個(gè)詞匯老霸道了,一下子把自己的觀點(diǎn)擺在絕對(duì)真理的位置,讓反對(duì)的人一張嘴就是謬誤。然而,既然馬克思主義是批判的,是發(fā)展的,那就不存在不容置喙的所謂“惟一”。
  養(yǎng)老金的支付出現(xiàn)壓力,現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度需要改變,而改變的成本則需要全社會(huì)一同承擔(dān),而不能只是讓老百姓發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,做出貢獻(xiàn)。在世界范圍內(nèi),都不同程度地存在著養(yǎng)老金支付壓力的難題,推遲退休年齡也成為很多國(guó)家的選擇。這也讓人保部門在說這個(gè)問題時(shí)底氣十足。這個(gè)時(shí)候,跟國(guó)際接軌就變成忙不迭的事情。
  延遲退休年齡,是解決養(yǎng)老金支付壓力的一種解決辦法,而不是惟一辦法。中國(guó)的特殊國(guó)情在于,政府掌握著龐大的國(guó)有資產(chǎn),這是外國(guó)政府所不具備的財(cái)政實(shí)力。因此,在養(yǎng)老金問題上,如果國(guó)企作壁上觀,就有點(diǎn)逃避責(zé)任了。
  國(guó)企財(cái)大氣粗,登世界500強(qiáng)的榜單如家常便飯,而上繳紅利的比例又長(zhǎng)期處于低水平,既有實(shí)力也有能力支援養(yǎng)老金賬戶。何況對(duì)于央企而言,社會(huì)責(zé)任是一種國(guó)家責(zé)任,不是一種可有可無的責(zé)任,因?yàn)閲?guó)企的盈利,很多都是政策傾斜所致。我們一直在講,國(guó)企發(fā)展的成果需要由全體社會(huì)成員共享,而養(yǎng)老金賬戶則提供給了這樣一個(gè)渠道和途徑,可以讓國(guó)企真正樹立起社會(huì)責(zé)任老大哥的榜樣。很多專家提出,可以通過出售國(guó)有資產(chǎn)的方式來充實(shí)養(yǎng)老金賬戶。其實(shí),只要能夠提高紅利上繳比例,對(duì)于養(yǎng)老金賬戶的充實(shí)就已經(jīng)很可觀了。而不管怎樣,國(guó)企在養(yǎng)老金問題上絕無袖手旁觀之理,因?yàn)槠洳皇撬饺似髽I(yè),而是全民所有企業(yè)。
  輕易斷言,養(yǎng)老金賬戶的解決之道只能通過延遲退休年齡,傾向于讓社會(huì)公眾來承擔(dān)改革的成本,而讓對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老金政策失誤的反思變得不嚴(yán)肅,這勢(shì)必讓這項(xiàng)改革難以在全社會(huì)取得認(rèn)同和信任,從而加大這項(xiàng)改革的成本和難度。
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