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用“金票”控制住大股東
2012-09-24   作者:葉檀  來源:每日經濟新聞
 
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  葉檀

  人民幣國際化也好,金融創新也好,要害在于摸索出一套在中國行之有效的信用控制系統。
  在任何市場,線性思維都要不得。在股票市場,有人認為是無限度發行新股造成了股市走熊,有人認為資金量下降使股市低迷,或者認為圈錢讓股市下降。由此得出的結論是,暫停發新股,在股市實行休漁期,或者吸引增量資金入場。但這些辦法沒有收到好效果,休漁期之后是更多的濫捕,吸引增量資金入場,一場屠殺過后信心再次下降。
  制度經濟學中有“公地悲劇”論,指的是沒有產權的公地,誰也不愿意去保護,濫用的結果是公地環境遭到毀滅性打擊,結論是與其講道理,讓牧民不放牧,不如劃分清楚產權,讓土地的所有人自己保護環境。推而廣之,與其在股市實行休漁期,還不如界定清楚邊界,讓投資者自己維護自己的權利。
  在與地方監管者溝通的過程中,可以體會到其左右為難的情緒。如果禁止市場超募,禁止大股東進行增發,相當于行政深入了微觀市場;如果不禁止,只是出具監管函,哪怕出具十次也沒用,尤其是在大股東 “餓紅了眼”急于套現或者是為了彌補堤內損失孤注一擲的時候。
  在我國A股市場中,國企上市公司沒有造假的動力,但效率又不高,成本控制大多成問題。央企則由控股股東強勢控股,其激勵機制是規模為主的業績考核體制。當中鋁、中國遠洋等公司的虧損再也蓋不住、一一曝光之后,才能看出業績考核中的規模指標的負面影響。普通投資者對于管理沒有任何置喙的余地,相當于不分紅的債券投資者。
  民企上市公司雖然產權明確,但核心病癥大同小異。大股東一人說了算,管理架構形同虛設,大股東一次又一次的關聯交易、一次又一次掏空上市公司,多數時候可以使得管理團隊或者其他董事們的一次又一次背書。我們必須承認一個事實,很多上市公司依然存在“家天下”文化,大股東一手遮天是常態,大股東失去控制力反而奇怪,一個企業的好壞完全取決于核心人物的企業家素質以及公共責任感。
  監管必須正視這樣的事實,中國的A股市場核心難題不是普通投資者的投機行為,不是小股東輕信內幕,而取決于中國的創業企業家具有怎樣的素質。當他們表現出“反投資者”、掏空上市公司的一幕時,能否受到有效的約束。如果能,則中國的上市公司總體將向著良性軌道發展,企業將為社會、為投資者創造更多的財富;如果不能,那么,中國的上市公司質量整體會趨于低劣,上市成為套現的開始。
  中國股票市場的整體回報率在下降,里昂證券表示,股市資本回報率正在從2007年的15.6%下降到2012年的10.5%。同期美國的資本回報率基本上一直保持在13.6%。這其中的原因可能與中國的產能過剩、工資和成本上漲等因素有關。
  投資者寄希望于監管層能夠“金猴奮起千鈞棒”澄清玉宇,這樣的奢望是不現實的,沒有人能夠對付普遍違法違規,沒有人能夠對付大面積違規。面對違規,改變規則、使用重典,加大違規成本,讓違規者付出經濟代價、傾家蕩產是最好的做法,也是發達市場的通行辦法,而后才是刑事追究。證監會正在大力肅清內幕交易,近日創業板公司受到查處也是肅清市場秩序的表征之一,但證監會需要更有力的武器,60萬元的罰款相對于動輒數千萬元、上億元的套現,是在老虎頭上搔癢癢,是對守法守規者的嘲弄。
  由于我國A股市場大股東一股獨大現象不好消除,因此制約大股東成為關鍵。對于業績的考核,對于造假者、內幕交易者嚴懲是一個方面,重要的是,讓普通投資者自己保護自己的利益。
  恢復網絡類別表決制,提高普通投資者類別表決的權重至40%以上,相當于手握“金股”與“金票”。如此一來,監管者與大多數投資者形成合力,對于大股東的制約力量來自于上下兩個層面,既降低了監管成本,也提高了監管效率,還實現了市場民生民權,何樂而不為?

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