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政策拉動增長正變成可觸摸的現實
2012-09-24   作者:溫建寧(上海金融學院財稅與公共管理學院統計系副教授)  來源:上海證券報
 
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  今年以來中國經濟表現欠佳,持續下行的周期延續了8個月之久,不但大大小小的企業在煎熬中堅持,城鄉居民也承受了太多壓力,國人急切盼望穩增長的一系列政策能盡早顯露效果,至少能在九月出現企穩向好的信號,哪怕這種底部特征的信號還很微弱,無疑都將會促進民眾恢復信心。
  匯豐控股20日發布的中國制造業采購經理人指數(PMI)初值47.8%,略微高于8月的47.6%,雖只有0.2個百分點的向上幅度,但傳遞出的經濟觸底成功的信號卻是明確的,似已蘊含了經濟擺脫頹勢,開始顯現探底回升、走向好轉的黎明之光。這一毫不起眼的數據變化,有可能表明中國經濟下行走勢在開始扭轉,經濟急速下滑將該暫時告一段落,8月的47.6%成為全年最低點的可能性大增。
  匯豐PMI分項指標數據,更說明經濟放緩程度在減弱,而企穩向好程度在對等地增強。9月新訂單指數為47.6%,較8月的46.1%增長了1.5個百分點;新出口訂單指數為46.3%,較8月的45.5%回升了0.8個百分點,顯示出生產的源頭需求因素在好轉,新訂單回升預示的經濟復蘇更真實。自6月以來穩增長的貨幣降息政策,以及此后擴大投資額度的財政刺激政策,終于在時滯數個月之后起到了穩定經濟增速的作用,政策拉動經濟增長正在逐漸變成可以觸摸的現實。
  其實,經濟向好的“啟明星座”,早就出現在經濟的星空中。國家統計局9月9日公布宏觀經濟數據, 8月全國居民消費價格總水平(CPI),同比上漲2.0%,其中城市上漲2.1%,比上月漲0.2個百分點,農村上漲1.8%,比上月漲0.3個百分點,農村價格漲幅較城市略大,全國性物價水平先于經濟明顯回升,價格劇烈下降的局面初步扭轉,物價從偏冷的低位擺脫羈絆而上行,成功跨過價跌量減的看淡期而復蘇,價格頹勢趨于逐漸終止,穩物價的政策效應產生作用。
  這種價格率先探底回升的態勢,實是經濟即將觸底反彈的先導信號,雖然經濟復蘇會拉大物價水平回歸,有效控制好物價抑制房價上漲,不僅是必要的也是必需的。在8月CPI數據中,食品價格上漲3.4%,非食品價格上漲1.4%,消費品價格上漲2.1%,服務項目價格上漲2.0%。和上月食品價格上漲2.4%、非食品價格上漲1.5%相比,非食品價格則略有降低,而8月食品價格上漲明顯較大,影響居民消費價格總水平同比上漲約1.08個百分點,尤其是新鮮蔬菜價格上漲23.8%,還有鮮果價格上漲9.7%、水產品價格上漲5.6%,糧食價格上漲3.2%,糧食蔬菜漲價幅度太大太猛烈。保持生活質量、生活品位逐漸提高,不受物價因素變動影響而降低,將是一個重要的民生難題。
  好在,如果考慮全年CPI的變化情況,可以發現波動趨向于動態平衡。從同比增長去考察,年初的前兩個月是正的,從3月開始轉為下降,考慮從4月開始的下降幅度環比值,依次是0.4%、0.7%、0.7%、0.8%和0.6%,可見降幅在7月份之前逐漸增大,在7月份達到最大值0.8%之后,卻從8月份開始轉勢,數據數值雖然高達3.5%,但相對降幅已經減小到0.6%,說明物價運行步入平穩態勢,相對寬松貨幣政策或者投資政策,在產品去庫存化過程中產生了積極作用。
  經濟復蘇是好事,但復蘇的初期勢頭很脆弱,存在反復的可能,存在底部劇烈震蕩的可能,因此,應對政策只能加力而不應減力。比如,9月制造業產出指數為47.0%,不僅比8月下跌1.2個百分點,而且是十個月以來的最低值;產成品庫存指數為51.1%,雖然盤旋在警戒線之上,但比8月54%降幅明顯偏大,說明生產終端的產品銷售也得到重視,這是生產部門實行良性循環的前提,解決產品積壓“去庫存”這個關鍵,盤活經濟存量才會有條件創造增量,才有可能實現經濟長久的可持續復蘇。
  決定經濟向好更積極的因素,來自宏觀管理層的創新思維。國務院副總理李克強近日在省部級領導干部推進城鎮化建設研討班上的講話,就透露出未來二、三十年保持經濟活力的政策新思想,那就是選擇消費成為經濟的新動力,選擇城鎮化成為最大的內需潛力所在。
  我國城鎮化率剛剛超過50%,按戶籍人口計則僅為35%左右,不僅明顯低于發達國家近80%的水平,也低于同等發展階段國家的水平。差距就是潛力,在未來二、三十年里,如果城鎮化率的提高保持目前水平,每年將有1000多萬人口轉移到城市,這必然會帶來勞動生產率和城市聚集效益的提高,帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大,帶來居民收入和消費的增加,為農業現代化創造條件,從而持續釋放出巨大的內需潛能,這正是中國經濟長期平穩較快發展的動力源泉所在。
  筆者以為,隨著經濟政策的調整,隨著投資經濟思維的改變,隨著內需比重的提升,服務業的地位將逐漸上升,成為工業升級和城鎮化的重要推手,中國經濟就有很大希望走出低谷。經歷了經濟轉型過程的迂回曲折,經歷了經濟下行較長時間的反復檢驗,經歷來自外部或內部的經濟動蕩沖擊,中國經濟的艱難探索,已為經濟尋找到新的增長點,這是經濟內部全新的認知和信念,終將凝結成經濟活動中成員的首創精神,終將迎來經濟全面高漲的時期,現在看,無論是時間還是空間條件都已經具備。
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