在由日本政府的“購島”鬧劇釀成的危機愈演愈烈,中日政治、經貿關系嚴重受損之際,中韓經貿交往卻在借機發力,乘勢而上。出席第十一次中韓經濟部長會議的韓方代表、韓國企劃財政部長官樸宰完就表示,中韓對簽訂自由貿易協定(FTA)都非常迫切,雙方有望大大推動中韓FTA進程。
中韓FTA并不是個新提法。20世紀80年代以來,全球經濟出現了兩大引人注目的新趨勢:一個是全球經濟一體化迅速發展,另一個則是區域雙邊經貿合作突飛猛進,并由此興起一股簽訂區域貿易協定的風潮。90年代,中日韓三國學者就提出構建三國自由貿易區的構想,但由于歷史遺留問題的障礙,這一構想遲遲未能付諸行動。而今,日本政府在釣魚島問題上的種種作為,更是嚴重阻礙了亞洲貿易一體化進程。在此情形下,中韓都希望利用兩國友好的經濟政治關系,提前建立自由貿易區,在東亞區域經濟合作中取得主動。
中韓兩國經濟正處于全面合作之中,顯現出深厚潛力,兩國尋求機制性經濟合作的基礎已經具備,中韓FTA率先啟動順理成章。今年恰逢中韓建交20周年,中國已成韓國最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國,韓國則是中國第四大貿易伙伴。20年間,兩國貿易由63億美元增加到2206億美元,增長了35倍,在世界貿易史上也稱得上是個奇跡。
兩國產業間的互補性,是中韓貿易和投資關系日益密切的主因。中國對韓國有競爭性比較優勢的產業,以資源密集型和勞動密集型產品為主,而韓國對中國的優勢主要集中在資本密集型的重化工業上,兩國競爭性行業集中在橡膠及制品、紙及紙板、印刷品、鍋爐、機械產品。目前,中國是韓國最大的貿易順差來源國,韓國因此受益匪淺。今年1至7月,中韓外貿總額為1217.01億美元,其中,韓對華貿易順差274.85億美元,同比增長6.0%。7月,中韓雙邊貿易額為178.48億美元,中韓雙邊貿易額占韓國外貿總額的比重為20.6%。
與之相伴隨,雙方在投資領域的合作也取得了驚人的發展,特別是韓國企業在華的投資增長十分迅速。據聯合國貿發會議(UNCTAD)年初公布的數據,去年全球對外直接投資總規模約達1.5萬億美元,較2010年增長15.4%。而韓對外直接投資增速大幅超出世界平均水平,高出上年度21個百分點,投資規模更創歷史峰值。從國別看,美、中繼續保持第一、二大投資對象國地位,其中對美投資164.3億美元,名列首位;對中國投資48.7億美元,中國龐大的內需市場吸引了3、4萬韓國企業入駐,韓國大企業如三星電子、LG、現代汽車都將中國市場作為他們的主戰場。
韓國經濟增長對中國市場依賴性較大。據韓國產業研究院調查,以2010年上半年為準,韓國與中國的貿易在韓國克服經濟危機中的貢獻率約達52%。但若中國經濟不能延續高增長勢頭,韓國經濟將首當其沖受累。韓國現代經濟研究院預測,如果中國經濟增長率下滑1個百分點,韓國經濟增長率則將下降0.4個百分點。另一方面,過去十年間,中日貿易和中韓貿易的結構逐漸趨同,韓國電子產業的迅速崛起,大大打擊了日本產業的競爭力。特別在中日貿易因釣魚島問題嚴重受阻,日本經濟損失慘重的情況下,韓國有更強的意愿和能力來彌補日本留下的產業和市場空缺,進而全面拓展中韓雙邊經貿往來。
相關信息顯示,中韓FTA的簽訂將分兩個階段,第一階段涉及民間投資方面,確定兩國FTA協商的指引,第二階段是針對指引進行具體協商。中韓FTA已經過了三次會談,而在日本與周邊緊張局勢不斷升級的大背景下,為促進兩國互利共贏,更有望進一步加快FTA簽訂的速度。
中韓間的貿易是產業間貿易大于產業內貿易,但隨著中國技術的快速升級,可能會由產業間貿易轉為產業內貿易,中韓自貿區的建立也將加速我國相關產業的升級。可見,中韓FTA帶來的經濟溢出效應巨大。從另一方面來看,隨著中韓自貿區進程的加快,兩國的金融和資本循環也將大大加快,如果使用中韓貨幣互換資金,將對人民幣和韓元的國際化均產生巨大助力。以2011年為基準,中國市場占韓國整體出口的24.1%,韓國對華出口比對美(10.1%)和對日(7.1%)出口的總和還要多。而韓國在貿易結算中使用韓元結算所占的比重只相當于出口的1.8%,進口的3.4%。因此,允許兩國貨幣作為結算和投資貨幣,允許對方貨幣在境內結匯為本幣,尤其是允許對方的機構在境內開設本幣賬戶,允許各自的企業到對方國家的股市和債市發行股票和債券,可以大大加快各自國家主權貨幣的國際化進程。
如果日本政府繼續陷在“購島”鬧劇中,坐失三國自由貿易區談判的時機,那么,在經歷了“失去的10年”、“失去的20年”后,等待日本的,還會有“失去的30年”。