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不是所有銀行都適宜開展小微金融
2012-09-13   作者:王保東(光大銀行戰略管理部研究員)  來源:中國經濟時報
 
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  今年以來,我國經濟增速穩中回落,在此背景下,企業景氣度逐漸下降,小微企業則更加突出,導致小微企業融資的風險明顯上升。而銀行開展小微金融業務的熱情卻前所未有,各類媒體有關銀行小微信貸的廣告充塞視聽,無論大、中、小銀行,一擁而上。上半年,以銀行為主的金融機構投放小微企業貸款9332億元,占同期全部企業貸款增量的32.7%;小微企業貸款余額增速,比同期大、中型企業貸款增速分別高10.1個和5.9個百分點。昔日被銀行視為雷區的小微企業,似乎一夜之間就變成了香餑餑、聚寶盆,著實有點讓人難于理解。
  出現這種現象的原因無外乎三點:一是監管部門出臺了政策,引導商業銀行履行社會責任,支持小微企業發展;二是在金融脫媒、利率市場化的背景下,商業銀行迫于生存和發展的壓力,不得不進行業務轉型,推進客戶結構重心下移;三是今年以來,實體經濟信貸需求減少,商業銀行必須拓展新的業務領域,力求實現可持續發展。商業銀行積極推進小微金融,既可能是主動的戰略轉型,也可能是形勢所迫的無奈之舉。不管是什么原因,關鍵的問題不能忽視,那就是風險如何控制,這是經營銀行的首要任務。此前,銀行之所以不敢深入涉足小微企業,根本原因就是小微業務風險高,難防控。在經濟下行階段,水更深、浪更急,銀行偏要一個“猛子”扎下去,不知道將來還有多少能夠浮出水面。
  監管部門引導商業銀行支持實體經濟、支持小微企業,是在履行正當的監管職能,但不能靠硬指標強行推動。中小企業融資是世界性難題,更何況是小微企業。西方發達國家解決小微企業融資難問題,主要是通過政府主導下的多元化途徑。如美國、加拿大、德國和日本等國家,政府都設置了中小企業管理局或類似機構,專司支持中、小、微企業發展;對于這些企業融資,集政策性支持資金、金融機構商業信貸及社會風險投資于一體,政府主導,模式多元;對于擔保方式也以政府擔保為主,其他類型擔保為輔;更重要的是針對小微企業和小微金融的法律健全,有利于維護公平競爭的發展環境。商業銀行自然也參與其中,但并不是小微企業外部融資的主要來源,政府也積極引導商業銀行支持小微企業,但更多的是依靠市場化手段,而不是強制要求。
  其實,不是所有銀行都適合開展小微金融業務,這主要是出于風險和成本的考慮。不同規模的銀行有著自己相對適應的業務邊界,這個邊界是由該類銀行的一整套與其規模和范圍相符合的業務流程、運行機理、激勵約束機制和系統最優設置所決定的。我國把企業分為大、中、小、微四類,其中所謂微型企業,可能本質上就是個體工商戶,既無可抵押又沒有規范的財務管理,很難掌握真實經營情況。銀行對這樣的企業貸款,更多的是要依賴無法用硬指標來衡量的軟信息,而獲得軟信息的成本很大,尤其是面對龐大的客戶群體簡直難以操作。用傳統對公或對私貸款的經營模式似乎都不合適,發展草根金融,還需要專門的團隊、專門的系統和專門的操作機制。
  這樣,可能越是大銀行越缺乏靈活性,越不適宜開展小微金融業務。資料顯示,在國外的銀行業中,開展小微金融業務的主力是中小銀行,更確切地說是小微銀行、社區銀行。當然也不乏例外,如美國的富國銀行,不僅是在美排名前五位的大型銀行,還是成功開展小微信貸的典范。但要注意到,富國銀行成功的關鍵在于“做社區銀行”是其核心戰略定位,并以此配置資源、設定機制,而社區銀行最適合服務小微企業。即使這樣,2010年小微企業貸款只占富國銀行信貸總量的11.7%,其他美國大行的小微企業貸款更是占比寥寥。在我國,不僅大型銀行不可能有富國銀行這樣的戰略定位,絕大部分中型銀行、股份制銀行也難于如此。富國銀行只是個案,不具有普遍性,如果效仿富國銀行,更多的還是要和我國的實情相結合,否則只能得其形,難于得其實,出現南橘北枳的效果。
  大型銀行戰略轉型的重點應該是綜合化經營,這一點中小銀行難以比擬。發展小微金融應該是中小銀行業務轉型的重點,尤其是城商行和農商行,由于地緣優勢,更容易克服信息不對稱難題,操作程序也更為簡便易行,效率優勢、成本優勢更明顯。而從實際情況看,一些城商行和農商行似乎對小微金融的興趣并不高,更熱衷于和大中型銀行爭搶大客戶,倒是股份制商業銀行普遍對小微金融高度重視,也出現了民生銀行這樣的行業標桿,未來股份制銀行群體在發展小微金融方面可能成效更為突出。
  如何防控小微貸款風險始終是影響小微金融業務發展的難題。從監管統計數據看,全國小微企業貸款不良率比企業貸款平均水平高出近一倍,其中單戶500萬元以下小微企業貸款的不良率比平均水平高出四倍。到明年小微信貸不良率可能更高,因此做好小微金融必須以守住風險底限為根本前提。從公開材料看,一些銀行通過加強創新來降低小微業務風險,如產品創新、擔保創新、機制創新以及提高風險容忍度等等。實質上,這些創新并沒有從根本上改變客戶的風險,只是銀行主觀上設置了一些保護措施。面對高風險的客戶群體,如果不能做到適度的信息對稱,所有的創新都可能無濟于事。
  總之,商業銀行發展小微金融,一定要量力而行,切實控制好風險和成本,逐漸形成差異化的競爭特色,不應盲從,一哄而上。另外還應循序漸進,逐步培養客戶,把小客戶扶持成大客戶,切不可急功近利,一味追求放貸規模,下硬指標強行推動,那樣基層為了完成任務就會饑不擇食,埋下風險隱患。最后還要選擇好行業,把握好經濟周期,順勢而為才能有所為。
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