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分眾傳媒:私有化的理由
2012-09-10   作者:王大賢(國家外匯管理局山西省分局高級經濟師)  來源:上海證券報
 
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  在納斯達克上市的分眾傳媒早些時候發布公告稱,公司董事長江南春以及其他財團聯合提出私有化退市收購要約,收購額達34.9億美元。分眾如能私有化,將成為在美國各大交易所中退市規模最大的中國公司。這也是繼市場矚目的阿里巴巴、盛大后,大型中概股公司的第三次私有化。根據美國羅仕證券統計,截至6月末,已有33家中概股公司宣布私有化交易,若算上分眾等近期提出退市計劃的公司,離開美國市場的中國公司數量更多。其中14家已完成,2家終止,17家正在進行中。據投中集團近日發布的報告,今年以來,就有22家在美上市的中概股推出回購股票計劃,擬回購總金額達8.75億美元。
  掛牌上市本是大多數企業夢寐以求的目標,上市公司被許多人視若聚寶盆,如今為何一些企業卻反其道而行之?從熱烈追捧赴美上市,到如今連續不斷地私有化退市,這些大股東為何要將其“私有化”退市呢?
  私有化的原因有很多,比如:上市公司股份交易不活躍,市價相對每股資產凈值出現很大折讓,大股東認為股票價格無法體現其真實價值,這屬于無奈之舉;或為了擺脫上市融資功能退化的不利局面,借道私有化尋求再上市;或希望擺脫上市后的過高運行成本和審計、法律開支;或公司股份的公眾持股量未能達到交易所要求;或上市公司被收購后,新股東的戰略與以往不同,因此選擇將上市公司私有化;或公司未來有規劃做得很大,大股東又不想與別人分享成果,遂選擇私有化等等。對于一些要準備進行大型戰略調整的公司來說,私有化更為重要。因為戰略調整若按照規則必須公開披露,那受到主要投資者和競爭對手的壓力,私有化后,這種壓力自然消除。此外,回購也成為避免退市的手段之一。根據美國“一美元退市規則”,上市公司股價如每股不足1美元且持續30個交易日,市場將發出退市警告。
  二十多年來,A股私有化現象很少。WIND數據顯示,從上海、深圳設立證券交易所以來,僅有7只股票通過私有化退市,集中發生在2006年,均為石油石化類企業。當時,正值股改期并為后期母公司上市鋪墊,中石油和中石化共對7家上市子公司實施私有化退市。相較于美國一年內20多家中概股公司退市,中國A股市場的虧損公司更像是一個個“不倒翁”,似乎一旦成功過會上市就等于拿到了“免死牌”,即使被發現在IPO過程中存在造假行為,也一樣可以在付出較小的被處罰成本后,在保護投資者的幌子下繼續混跡A股市場,甚至順利通過上市公司重大資產重組方式達到鳳凰涅槃。
  “流水不腐,戶樞不蠹”, 沒有退市,就無所謂新生不息,A股市場如果從根本上解除上市公司只進不出或多進少出的“重入口輕出口”體制,那么多年來所著力倡導的價值投資才有可能獲得真正意義,A股市場未來的發展才更有希望和制度保證。為此,筆者建議:
  首先,擇機出臺引導優質外商投資企業境內上市的相關政策,引導境外上市企業價值回歸。完善從主板市場轉板至代辦股份轉讓系統的制度,建立不同層次的資本市場之間的轉板通道,確保上市企業私有化后可采取“上市—退市—再上市”的策略,而不必借助重組借殼的方式重新回到主板市場。
  其次,完善國有上市企業私有化退市制度。在制定國有控股的上市企業私有化退市制度時,需要規范要約收購的信息披露,完善國有上市企業現金分紅及稅收制度。實現國有上市企業股權轉讓的多元化,國有股權私有化是實現“社會化”的私有化,而國有上市企業的要約私有化,實際是重返集中控制的國有化。所以,當國有公司需要有重大戰略調整時,也可采取上市企業“私有化”操作手法,將全部流通股回購為國有股,同時嚴防造成“內部人掏空”的現象。
  再次,進一步健全主板、中小板、創業板“能進能出”的雙向退市制度,建立更為嚴格的強制退市標準,把中小板、創業板再融資審批權下放到證券交易所。修訂《證券法》,對主動退市的條件、生效日期等做出具體規定,明確規范主動退市的程序、主體及權限,健全私有化退市責任追究機制。盡快明確退市后能否再恢復上市、恢復上市的程序和標準。改變現行退市審批制度,形成由主動退市、自動退市和強制退市制度組成的一套完整的退市制度體系。
  最后,進一步完善上市企業私有化后的中小股東利益保護機制。大力發展三板市場及場外交易,以滿足投資者的需要。調高大股東減持稅率基準,鼓勵股東和高管人員在解除限售后長期持有,通過立法建立中小股東利益保護機制,明確賦予中小股東在上市企業私有化活動中的知情權和參與權,賦予中小股東異議回購請求權,規定上市企業私有化若采取要約收購、協議收購等方式需遵循的披露事項及中小投資者救濟權的行使方式,由此遏制借機爆炒的行為。
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