|
少數像合肥市兒童福利院這樣的“全國知名”福利機構采購豪華車輛，凸現出兒童福利事業發展的不均衡。這種不均衡的背后，隱藏著兒童權益保護的不平等。
合肥市兒童福利院用39萬財政撥款購買奔馳車一事，近日成為公眾議論的熱點。在接受人民網記者采訪時，合肥市民政局有關負責人做出回應稱，該福利院購置奔馳車的程序符合規定，首先由福利院做出購車預算，經合肥市財政局同意后，報合肥市人大審批通過，之后由合肥市政府統一招標采購。該負責人還表示，政府給這樣的福利單位買輛好車并不過分，甚至“還可以再好點”。
兒童福利院這樣的福利單位本身并無盈利能力，政府對其予以財政上的照顧，實屬理所應當。無論兒童福利院的房子建得多漂亮，孩子們的伙食多么豐盛，學習娛樂設施多么齊全，相信公眾都不會有異議。但是，兒童福利院購買一輛價值高達39萬元的奔馳轎車，而且這輛車大多數時間還“閑置”，要說這樣的行為不過分，實在很難理解。
按照合肥市兒童福利院的解釋，之所以要購買奔馳車，主要是用于外國客人來認養兒童時使用，平時很少用。合肥市民政局有關人士說，購買奔馳車有三個用途：涉外接待，兒童外出活動用，接送孩子外出看病。明眼人都看得出來，“涉外接待”才是采購奔馳車的主要目的，但由于外國客人并不是經常來，因而這輛車多數時間都會閑置。更重要的問題是，由于缺乏剛性的制度約束，兒童福利機構根本沒有可能拒絕上級單位借用車輛的要求，公車私用的可能性也同樣存在。如此看來，兒童福利院購買奔馳車，完全與兒童福利無關，而是為了給地方上充面子，甚至有可能成為少數人擺闊氣的工具。這種浪費公帑的行為，竟然能夠以合法的程序得以實施，這又何止是“過分”所能形容的？
兒童福利院購買奔馳車之所以引發熱議，一個更重要的原因還在于，與奔馳車的“豪華”相比，我國不少地方的兒童福利事業還顯得比較寒酸。目前，由政府所設立的兒童福利機構還只能收養被棄置、且無法查找出父母的兒童，兒童福利院的普及率不高、收養能力有限、送養門檻也很高。從以往的新聞報道看，公安機關從人販子手中解救出來的嬰兒，即便一時還找不到其親生父母，也無法交由兒童福利院養育，有時只能由女民警代養，甚至不得不交給購買嬰兒的“父母”暫時照顧。至于那些雖然有法律監護人、但事實上無人照顧的兒童，以及監護人完全不具備養育能力的兒童，都無法得到兒童福利機構的眷顧。由于兒童福利事業的“跛足”現狀，我國司法機關和行政機構在保護兒童權益方面也每每遭遇困境，最明顯的例子是，公安機關在查獲利用兒童非法乞討的案例時，并不能做到對乞討兒童的真正解救，而只能對操縱者做出有限的懲戒。在這樣的現狀下，少數像合肥市兒童福利院這樣的“全國知名”福利機構采購豪華車輛，更凸現出兒童福利事業發展的不均衡。這種不均衡的背后，隱藏著兒童權益保護的不平等。
合肥市民政局有關負責人還向外界透露了一個更令人吃驚的信息：其他省會城市兒童福利院的車輛“有的比合肥還好”。這意味著，“明星”兒童福利機構購買豪華車輛早就是稀松平常的事。它表明，地方政府在發展兒童福利事業方面，也存在著嚴重的“保重點”、撐門面的思維。不是把有限的財力用于更大范圍的兒童福利保護，而是用于少數重點福利機構的檔次比拼，甚至以公共財政滿足少數人的私人享樂。這一信息的“偶然”披露，讓人們得以了解，兒童福利事業在信息公開、外界監督、社會參與等方面都存在嚴重不足。這樣的現狀，尤其值得各級民政部門做出深刻反省。
|