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B股改革三大難題亟待“頂層設計”
2012-09-04   作者:魯桐 黨印  來源:證券日報
 
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  7月7日,深交所發布并實施修訂后的《股票上市規則》,深市B股公司首當其沖受到影響。自7月9日至8月1日,閩燦坤B股價連續18個交易日低于面值,離新規則“連續20個交易日”的退市標準僅差兩天,一度引發市場關于“退市第一股”的猜測。公司8月2日起停牌,董事會于8月24日通過縮股方案,使“退市第一股”的危機暫時得到平息。
  7月16日起停牌,8月14日董事會通過B股轉H股的方案,同一方案亦在8月30日的股東大會上獲得通過,將成為B股轉H股的首只股票。類似的還有,魯泰B于7月12日發布公告,稱醞釀已久的回購部分B股的方案獲得政府部門批準,方案將隨即實施,此外還有多家公司先后宣稱將啟動回購B股計劃。B股改革是否迎來了歷史突破口?3家公司的率先嘗試對其他B股公司及B股市場有何啟示?

  市場的雙重困境

  毋庸置疑,B股誕生于外匯短缺的年代,1992年設立B股市場的目的即拓寬外資進入渠道,滿足國內企業的外匯需求。但是,隨著中國外匯儲備的增加、外資進入渠道的增多,以及國內企業先后到海外上市等等,B股的最初使命早已完成。自2001年開始,B股市場再無新的股票發行,整體氛圍日漸冷清。在改革上,除了2001年放開境內個人投資者進場交易外,其他專門針對B股市場的政策舉措乏善可陳。毫無疑問B股市場面臨著重重困境。
  第一,B股市場融資、投資和價格發現的功能均已弱化。由于沒有新的股票發行,B股一級市場事實上已關閉,意味著已沒有融資功能。再融資功能亦受限多年,雖然“粵華包B”的公司債融資于今年5月得到證監會批準,意味著B股再融資得到松動,但是相對于108家B股公司的市場群體,這一再融資的象征意義大于實際意義。因為再融資有著嚴格的條件要求,大多數公司仍望而卻步。投資功能上,B股市場的規模和交易量遠小于A股。8月31日的市場數據顯示,滬深B股市值僅占滬深A股的0.8%,成交量占滬深A股的0.7%。如此小的規模和成交量意味著B股市場缺乏投資吸引力。市場交易不活躍,價格發現功能也無從談起。
  第二,B股的供給和需求雙雙減少。供給減少是國為國內企業可以到海外上市,同樣能募集外匯資金。海外交易所的優厚條件吸引著大批中國企業扎堆前往,舍棄近在咫尺的B股市場。需求減少是因為自QFII推出后,外資可以直接投資A股公司。由于A股市場公司更多,選擇余地更大,B股市場的容量太小,外資投資B股的動力顯然不足。對于境內投資者而言,機構投資者至今不能在B股市場交易,個人投資者于2001年政策放開后,成為B股市場的投資主力。但是在人民幣升值的背景下,個人投資者亦缺乏投資B股的熱情,以零星散戶組成的投資群體未能形成支撐B股市場的有效力量。此外,QDII制度推出以后,個人投資者獲得投資境外資本市場的新渠道,對B股股票的需求量再次減少。

  改革的難點

  針對B股市場的種種問題,目前市場有兩種意見:關閉或擴容。如果關閉,將面臨著現有公司如何退市、回購注銷、轉A股或H股,或兼并收購等問題。如果擴容,則面臨著B股市場如何再定位、如何吸引公司進場掛牌等問題。總體上看,B股改革主要有以下三個難點:
  第一,部分公司回購股份缺乏資金。大多數B公司希望繼續保留市場地位,等待時機尋求出路。新的退市規則下,一些逼近退市紅線的公司無疑壓力倍增,加快自謀出路的步伐,但是這些公司也大多具有較高的資產負債率,回購股份具有一定困難。大股東增持取決于其資金實力和主觀意愿,現狀亦不容樂觀。
  第二,轉A或轉H股存在技術上的困難。B股轉A股的一個問題是,持有B股的國外投資者將直接持有A股,意味著QFII制度被突破,人民幣資本項目的管制出現縫隙。B股轉H股的一個問題是,現有B股投資者將進行H股交易,對尚未推行的“港股直通車”形成挑戰。中集B若最終成功轉H股,將意味著“港股直通車”得到初步松動。
  第三,擴容B股的可能性較小。B股市場早已完成其最初設立時的使命,之后一直未曾改革,一個可能的原因是缺乏重新定位。隨著國內企業海外上市融資,QFII和QDII制度的推出,B股市場一度被邊緣化,關、停、并、轉的討論聲此起彼伏,淹沒了關于繼續發展的呼聲。從投資的多樣性來看,B股股票作為資本市場一個投資品種,對于個人投資者豐富投資組合,對沖匯率風險仍具有一定作用。B股作為中國對外開放的一個窗口,也可以為中國資本項目開放積累一定經驗。當然,擴容B股意味著允許新的IPO,允許機構投資者進場交易,這首先需要監管層面重新定位B股市場。

  改革的方向

  筆者認為,B股改革首先需要明確市場定位,確定該市場存留與否,之后的問題即政策支持和市場協調。在沒有明確市場定位之前,市場將因偶然事件產生自發改變,這些改變將倒逼制度改革。如果政策層面選擇逐步關閉B股市場,現有公司面臨兩種選擇:第一是公司回購股份或大股東增持,然后注銷股份,逐步退市。退市后要么轉為私有化公司、非公眾公司,不再上市,要么尋求到A股、H股或海外股票市場重新上市,再要么通過兼并重組,重新借殼上市;第二,在不進行公司回購或大股東增持的情況下,B股轉A股或H股。當然,公司達到退市標準自動退市也是一種可能。可能性較小的情況是,政府統一性關閉B股市場,業績不佳的公司永久退市,業績優良的公司自謀重新上市,由監管層和交易所提供相應支持。無論怎樣,上市公司和投資者之間必然將進行一番博弈,一定的頂層設計是必要的,監管層和交易所需采取措施,預防市場出現大幅波動。
  如果政策層面選擇繼續發展B股市場,一個必要條件是監管層面打開IPO大門,并適時放開機構投資者進場交易的權限。退一步講,近期B股市場之所以倍受關注,起因即新的退市規則使多家公司逼近退市紅線。如果該規則涉及面過大,進一步修訂該規則將很有必要。閩燦坤B的縮股方案得到深交所認同,在一定程度上說明B股市場改革將以穩定漸進為主調,閩燦坤B的嘗試也為其他B股公司提供了一種參考。總體而言,筆者認為B股改革應基于監管層對B股市場的定位,立足于公司的長遠發展,并切實保證中小投資者的利益不受侵害。(第一作者系中國社會科學院公司治理研究中心主任)

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