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是誰制造了中小企業融資難
2012-08-28   作者:王小廣  來源:經濟參考報
 
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  中小企業融資困難是一直以來媒體關注的熱點。導致我國中小企業融資困難的原因不外乎有三層原因。
  首先,我國長期性宏觀經濟政策取向是不利于中小企業融資的。主要問題是宏觀經濟政策采取增長優先導向,而不是就業優先導向。有人說增長優先就是就業優先,我們保增長就是保就業,這看起來是有道理的,實際上兩者矛盾非常大。
  在重化工業階段及增長主要是靠投資而不是消費的環境下,保增長一般是保投資,而現在的高投資增長創造的就業卻較低,增長優先就是投資優先、大項目優先、大企業優先。
  而就業優先的宏觀經濟政策完全不同,保增長是“適度”的保,主要是保就業的穩定,而就業的主渠道是中小企業,是服務業,是民營企業。因此,在全球金融危機環境下,更多的是要鼓勵、支持中小企業、民企、服務業的發展。
  第二個原因即金融體制問題。由于中小企業效率較低、信用不足、抗風險能力弱等原因,各國的金融機構從成本、風險、收益等方面考慮,都更偏向于給大型企業融資,導致中小企業融資不足。
  我國缺乏一套有效的制度安排來支持中小企業的融資。中小企業發展在融資上有天然的劣勢。在重化工業化階段,如果不予以特別的體制或政策安排,融資問題會越來越突出。現在全國各地成立了大大小小數量很多的商業銀行,但他們與國有大企業在提供貸款和其他金融服務上完全同構,沒有分工。
  如民生銀行成立之初說主要是為中小企業開展融資服務,但其實早就變了,為大客戶服務才是他們的宗旨。巨大的存貸款利率差(金融過度管制的結果)和房地產融資的高回報使全國的各類銀行日子非常好過。因之,無法形成金融的分工,中小企業融資主要靠民間借貸完成,正常的金融機構不愿介入。
  第三層的原因是利率政策的扭曲。正是低利率政策導致中小企業融資異常困難。在一個很大的負利率下,企業對資金貸款的需求被無限放大。貸款總量好比一個“池子”,由于存貸款利率過低意味著貸款將占大便宜,池子里的“水”全被大企業、國企(包括房地產商,今年以來房地產企業的資金來源仍保持20%左右的增長,很充足,房價怎么可能跌呢)吸光,中小企業通過正常的渠道無法得到一分貸款。
  而在往常,由于利率接近市場均衡利率(實際利率為零或小的正值),這池水并沒用完,還剩下兩至三成,可供中小企業使用。即在人為把利率壓得過低(負利率值很高)的情況下,中小企業融資在兩方面“斷流”。一方面,正常貸款“水”被取光,低成本的貸款一分也得不到。
  另一方面,因為少了20%至30%的正常貸款渠道,大量的中小企業只好將貸款需求向民間借貸轉移,于是導致民間借貸成本大幅上升。在正常情況下,管方貸款利率為6%至7%,民間貸款利率為15%左右,而此時,民間借貸利率卻陡升到30%以上,結果,中小企業不是貸不到款,而是貸款成本過高而不敢貸、不能貸。
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