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中國作為全球最大的“菜籃子”（蔬菜播種面積和產量分別占全球的43%和49%），近年來正在遭遇日益嚴峻的挑戰，主要表現為兩個方面：一是蔬菜價格的巨幅波動：波動品種在增加，波動頻率在加大，波動幅度在增長；二是不少蔬菜的農藥殘留、重金屬超標問題突出。基本信息不完全、不對稱，是菜價巨幅波動的基本原因，也是蔬菜質量安全狀況堪憂的重要原因。
為緩解蔬菜價格波動，基本思路是盡快提高“菜籃子”的信息質量。要提高我國“菜籃子”的信息質量，首先必須提高農產品批發市場的價格信息、銷量信息和質量安全狀況信息的質量。
雖然農產品批發市場的信息收集與發布能力有了明顯提升，相關信息發布的數量與范圍也有了巨大進步，但是，信息質量卻亟待提高。調查顯示，在很多大型批發市場，包括電子結算體系、市場信息收集發布系統、質量安全檢測及追溯系統等在內的信息化系統，要么利用率極低，要么干脆被廢棄不用。
雖然很多政府部門官方網站、專業網站、電視臺等媒體每天都在發布各種蔬菜市場信息，但是由于體制機制上的各種矛盾與沖突，其發布的信息質量明顯偏低，價格信息不準確，成交量信息和質量安全缺失，主要表現為一般只發布價格信息。但這些價格信息，要么是不實時，要么不準確，要么非常不詳實。同時，一般不對外發布成交量信息，實際上該信息與價格同樣重要。
通過電子結算體系，可以完整記錄與交易有關的絕大多數信息，信息的實時性、全面性和真實性程度可以大大提高，并可據此準確發布相關信息。但在現實中電子結算體系卻被普遍閑置，主要原因是名義稅負過高。
目前普遍的做法是，與稅務部門協商實行包稅制，由批發市場代收代繳，或按定期定額辦法執行，其本質是在交易信息不透明前提下的變相“避稅”。與此相適應，農產品批發市場與批發商的基本生存措施，就是設法讓所有的交易信息“模糊化”。這種“模糊化”的操作方式，使稅法中規定的較高名義稅負有名無實。另外，批發商因擔心透露真實交易信息，各種稅費“秋后算賬”，本能地抵制電子結算體系。
全面降低稅費可以同時實現三大目標：提高價格信息的準確性、實時性和動態性；提高農產品質量安全水平；直接降低菜價惠及民生。考慮到農產品批發環節的相關稅收總量不大，免除后對全國財政收入影響甚微。鮮活農產品是關系普通民眾的民生商品，免稅沒有任何不妥，而且，無論基于農產品批發市場的公益性特征還是國際慣例，也都要求進一步的稅收減免。再考慮到宏觀經濟形勢也要求結構性減稅，建議免除鮮活農產品流通環節的所有稅收，而不僅僅是在流通環節免征增值稅。
切實降低農產品批發市場的運行成本。一是要落實國務院關于“落實農產品批發市場建設用地按工業用地對待的政策”，切實降低用地價格。二是要盡快實現同水同價和同電同價的政策。據調查，當前80%的批發市場用水用電屬于商業標準，市場用水用電價格與當地最低用水用電價格差價較大，由于市場的冷鏈貯藏設施耗電量大，尤其是電費成為批發市場一項龐大的成本支出。呼吁國家嚴令相關利益集團限期整改。（作者徐振宇系北京工商大學貿易系副教授，田姍系中信建設證券公司理財師）
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