繼不久前公開2011年部門決算后,審計署13日又向公眾提交了一份年度績效報告,對本部門2011年的工作績效進行了公開評價。這也是審計署繼去年首度發布績效報告后,再次嘗試評價自身的投入產出情況。報告顯示,從審計發現問題的角度看,審計署2011年人均審計成果為2835萬元,投入產出比為1∶96,這兩個數字比去年的2139萬元和1∶82,有了不小的提高。 審計作為國家政治制度的重要組成部分,是完善國家治理的重要途徑和方式,是保障經濟社會健康運行的“免疫系統”,發揮著公共財政“衛士”的作用。這一次,審計署再次推出對自身的工作績效評估,報告少有空泛之詞,而是用具體的數字、事實進行分析和對比,讓公眾了解審計署過去一年都做了哪些事,讓納稅人判斷審計署的工作有沒有效率,花在審計署的錢值不值得。 審計機關著眼于加強科學、高效的審計機關內部管理,統籌推進隊伍、法治、信息化、文化和理論等方面的建設,完成了地方政府性債務摸底審計、歷時3年的汶川災后重建跟蹤審計以及首次開展對中央財政決算草案的審計等。同時,堅持科學審計理念,加強對中央擴大內需各項政策措施落實情況的跟蹤審計,關注經濟社會運行中的薄弱環節和潛在風險,尤其注重反映評價領導干部經濟責任履行情況和政府行政效能等。這些都涉及當前改革的核心問題和經濟運行的深層脈絡,直面社會熱點和公眾關切。客觀地說,在這份態度嚴謹的報告中,審計部門不僅展現了其對社會經濟運行監督、檢查、評價的履責情況,也展現了履責過程本身的正確性、合規性和效益性。 推行政府績效管理制度,是我國行政管理體制的一項重要改革。政府管理績效的好壞,在很大程度上決定著國家治理水平的高低。審計署去年發布了績效報告,今年再亮家底,自覺置于公眾監督之下,這無論對審計工作本身,還是對強化審計部門公信力,都不無裨益。 審計自曬績效,不僅是其履行職責、加強和改進自身內部管理的舉措,對政府部門管理來說,更是一種示范和引導,有利于促進政府部門更加科學、嚴格地加強管理、提高績效。我們期待更多的政府部門重視和開展績效評價,并適時發布績效報告,讓公眾評價這錢花得值不值,這既是政治文明的必然要求,也是現代政府的必修課程。
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