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歐洲央行擬大規模干預市場
2012-08-09   作者:李永群  來源:人民日報
 
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  還要如何拯救歐元?暑假之后的9月至關重要:歐盟委員會將出臺歐洲銀行聯盟計劃,歐洲央行將討論在二級市場購買歐元區危機國國債計劃,德國聯邦憲法法院將就歐洲穩定機制是否符合德國憲法進行裁決。
  歐洲銀行聯盟計劃包括一個單一的歐元區銀行監管機構、一個共同的歐洲存款擔保計劃、一個單一的銀行重組基金等細節。根據計劃,目前監管27個成員國銀行的歐洲銀行監管局將不再對歐元區國家的銀行進行監管,取而代之的是即將成立的歐元區銀行監管機構,這一新機構將隸屬于歐洲央行。
  歐盟建立銀行聯盟旨在創造條件使歐洲穩定機制能夠直接對銀行注資,拯救瀕臨倒閉的銀行。歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩表示:“允許歐洲穩定機制直接注資銀行,是我們努力打破銀行與政府間惡性循環的基石。一旦實行,將成為減輕歐元區國家壓力的強有力工具。”
  目前,歐委會與歐洲央行正在磋商有關銀行聯盟計劃的細節。據悉,由歐委會主席巴羅佐、歐洲央行行長德拉吉等參加的高官會議將于本月舉行。歐委會打算于今秋出臺上述計劃,并希望于12月13日—14日舉行的歐盟峰會上獲得通過,這樣歐元區銀行監管機構將最早于2013年1月開始運作。
  歐洲央行也有望于9月討論在二級市場購買歐元區危機國國債的計劃。8月2日,歐洲央行推遲救市的決定令市場大失所望,德拉吉稱歐洲央行最早將于9月初采取拯救行動,但先決條件是:一、危機國家提出要求并接受嚴格條件與監管;二、只有當歐洲金融穩定工具與歐洲穩定機制介入債券市場之后,歐洲央行才會在二級市場出手認購國債,也就是說,危機國家首先應在一級市場求助于歐洲金融穩定工具。為了使國債利率水平與相關國家經濟形勢更加相符,德拉吉并不排除“無限”購買的可能性,即大規模和持續地購買。這是一個戰略性轉變,因為自2010年以來,歐洲央行在二級市場購買國債是被限制的,總共只有2100億歐元,結果表明這是無效的。因此未來歐洲央行將用“原子彈”而不是“火箭筒”來震懾市場。
  歐洲央行出手救市之前擺出嚴苛的先決條件主要緣于德國反對。在德國看來,歐洲央行干預債券市場無異于直接資助有關國家,而這是歐盟《里斯本條約》所禁止的。而且,歐洲央行如此大規模向市場注資,有可能增加通貨膨脹的風險,而抑制通貨膨脹是歐洲央行的主要任務。歐洲央行推遲救市并設置先決條件等變通措施就是為了能夠獲得德國的認可。
  德拉吉披露,目前歐元區17國的央行行長已一致通過干預原則,而歐洲央行6名執委會成員中只有一名反對。根據歐洲央行管理委員會的表決規定,簡單多數即可通過。
  據悉,德國已經獲得歐洲央行承諾,即使歐元區國家同意給予歐洲金融穩定工具銀行執照,歐洲央行也不會直接向歐洲金融穩定工具與歐洲穩定機制貸款。
  現在歐洲央行將皮球踢回西班牙與意大利,“將由它們摁下‘核按鈕’”,德拉吉如是說。對此,意大利總理蒙蒂與西班牙首相拉霍伊均表示將研究歐洲央行干預的條件。
  另外,9月12日德國聯邦憲法法院將就歐洲穩定機制是否符合德國憲法舉行裁決,這是歐洲穩定機制能否生效的關鍵。因為德國對歐洲穩定機制的貢獻率占27%,如果這部分資金不到位,歐洲穩定機制將難有大作為,這將對一級市場購買危機國國債產生重大影響。
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