近日，運動服裝巨頭阿迪達斯證實，已經決定關閉其在華唯一一家直屬工廠，可能轉而遷往東南亞。這是繼耐克公司2009年叫停太倉鞋類工廠后的又一起跨國公司撤資事件。如果仔細盤點近年來撤資的歐美跨國巨頭，不難發現，已有涉及家電、電子、建材、玩具、食品等行業的數十家跨國公司關停或轉移中國工廠。跨國公司的對華投資戰略正發生轉變，對上海的創新驅動、轉型發展有著不容忽視的影響，需要我們及早未雨綢繆。
金融危機后，跨國公司對其全球戰略進行了調整，對華投資戰略調整是其中的重要組成部分。盡管跨國公司仍將中國視為未來資本投放的重要場合，但不可否認的是，國際直接投資高速增長的時代已一去不復返。在撤退、減資和轉移等常態化企業行為中，跨國公司撤回母國、尋找其他地區新的投資場所的步伐不斷加快。印度、越南、緬甸等亞洲國家雖然在經濟增長、基礎設施、人力資本、產業配套和生產效率等方面與中國仍有差距，但在部分產業和低廉勞動力方面已呈現出較強的競爭優勢，并對中國形成了一定替代作用。此外，跨國公司母國金融危機后的元氣大傷，也需要通過企業資本回流來醫治出現的陣痛。為此，美國提出“再工業化”，德國出臺“重整制造業”戰略，并圍繞這些戰略推出系列鼓勵政策，而這些戰略和政策的效果正在顯現。
目前，我國中西部地區的勞動力優勢仍然存在，沿海地區技術、資本優勢與廉價勞動力優勢組合的模式在中西部地區得到復制。英特爾上海浦東工廠與成都工廠合并、聯合利華將生產基地從上海遷到合肥等都是跨國公司加快產業在中國區域間梯度轉移的體現。但這只是跨國公司抵御中國沿海地區勞動力成本上升、商業成本高企的一個環節。在沿海地區加大創新投入、用機器人代替成本上升的勞動力，是跨國公司降低成本、提高利潤的另一個戰略手段。
跨國公司對華戰略投資調整不可避免地對上海創新驅動、轉型發展帶來影響。在可預見的未來幾年，上海仍將是跨國公司投資的熱點城市，但跨國公司大規模的投資增長難以再現。事實上，近五年上海實際利用外資金額增長速度總體呈下降趨勢。跨國公司是上海外貿出口的主力軍，其對華戰略的調整也使上海的出口形勢面臨更嚴峻局面。
盡管形勢嚴峻，但對上海來說，在外部倒逼轉型的同時，內部動力也將增強。這是因為，粗放的外貿增長需要轉型，轉型過程中也需要改變對外資的過分依賴，這種壓力既是結果，也是轉型的目的。
跨國公司加大在上海的創新投入，提升上海總部經濟地位，先進技術的溢出將會對上海創新驅動產生積極效應。跨國公司加大服務業行業的投資，也有利于上海產業結構的高度化，從而加快上海產業結構的轉型。近五年來，上海第三產業外商直接投資占全市實際利用外商直接投資的比重一直維持在67%以上，且不斷提高，就說明了跨國公司戰略調整對上海產業結構優化的助推作用。
未來上海應加大自主創新力度，充分利用跨國公司提升上海研發總部所帶來的技術溢出效應，在創新投入、創新環境和創新主體上下功夫，加大對技術的消化吸收能力，通過強化集成創新，逐步形成自主創新為主的創新格局。上海既要做好外資招商的頂層設計，也要著力加強引資環境的底層設計。在外資招商的頂層設計中，應將跨國公司對華投資戰略調整和市“十二五”規劃確定的創新驅動、轉型發展的主題結合起來，要著力引導跨國公司參與上海的“四個中心”建設。與此同時，也要加強引資環境的底層設計，提高政策和運作的透明度，提供內外資更為公平的競爭環境，為跨國公司營造便利、快捷、舒適的工作和生活場所。
發揮政府的宏觀引導、激活企業微觀主體的活力是上海現階段和今后很長一段時間需要著力加強的工作。要發揮政府的宏觀引導作用，在政策出臺、基礎設施建設、公共平臺服務等方面發揮引導和引領作用，確保在跨國公司戰略調整和上海轉型發展過程中，努力消除負面因素，放大積極因素，使得兩者能夠協調和融合，產生良好的互動和上升局面。與此同時，更為關鍵的是要激活企業這個微觀主體的活力，特別是國內企業的積極性、主動性和創造性，在國有企業較強的情況下，尤其要提升民營企業的創新能力和競爭能力。激活上海本土企業的活力，不僅可以保證在跨國公司對華戰略投資調整的情況下，上海保持穩固的內部經濟基礎和微觀經濟活力，而且也為應對未來可能出現的大規模外資撤資提前做好準備。