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切莫錯(cuò)失房地產(chǎn)制度建設(shè)最佳時(shí)機(jī)
2012-08-08   作者:馬光遠(yuǎn)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  馬光遠(yuǎn)

  7月份全國(guó)主要城市的樓市仍然延續(xù)了6月份以來量?jī)r(jià)齊升的格局,特別是,隨著一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施的實(shí)施和央行兩次降息的作用開始發(fā)酵,房地產(chǎn)回暖的預(yù)期開始明顯升溫。
  但是,從政策層面而言,今年以來,中央已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,特別是,7月31日召開的中央政治局會(huì)議,以不容置疑的語氣再次釋放政策不會(huì)松動(dòng)的決心:堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。同時(shí),國(guó)務(wù)院派出督察組,到16個(gè)。ㄊ校⿲(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察和調(diào)研。
  與此同時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及相關(guān)的利益主體的輿論方向也發(fā)生了微妙的變化,面對(duì)全國(guó)主要城市房地產(chǎn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì),開始進(jìn)行低調(diào)辯解,認(rèn)為二季度出現(xiàn)的成交量上升基本與低價(jià)盤入市較多以及一些開發(fā)企業(yè)采取了降價(jià)的措施有關(guān),而7月份出現(xiàn)的價(jià)格回升,則和高價(jià)盤入市較多,以及一些開發(fā)商取消了前期的優(yōu)惠有很大關(guān)系,他們據(jù)此認(rèn)為,言房地產(chǎn)回暖還為時(shí)過早。然而,民眾對(duì)于開發(fā)商的這種“低調(diào)”卻給予了不同的解讀,筆者在一些中介和新樓盤的售樓處看到,購(gòu)房者的熱情顯著回升,一些地方又出現(xiàn)了購(gòu)房者搶房和排隊(duì)等開盤的情況。北京市過去一個(gè)月的成交量,已經(jīng)創(chuàng)下了2010年10月以來的新高。這事實(shí)上已經(jīng)證明,購(gòu)房者的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了很大變化。
  很顯然,面對(duì)中央堅(jiān)持調(diào)控的決心,購(gòu)房者之所以選擇紛紛入市,依然是擔(dān)心在穩(wěn)增長(zhǎng)的煙霧彈下,一些地方陽(yáng)奉陰違,放松房地產(chǎn)調(diào)控,而二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn),其實(shí)已經(jīng)印證了購(gòu)房者的這種擔(dān)心。特別是,二季度不太樂觀的宏觀數(shù)據(jù),以及地方財(cái)政收入增速的明顯下滑,更加強(qiáng)化了這種預(yù)期和擔(dān)心。
  事實(shí)上,經(jīng)過三年多的調(diào)控,盡管房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭被遏制,但在各地對(duì)土地財(cái)政的依賴難以擺脫的情況下,房?jī)r(jià)未來上漲的預(yù)期并沒有得到扭轉(zhuǎn)。很多人相信,目前房?jī)r(jià)之所以沒有暴漲,最關(guān)鍵的原因是因?yàn)椴扇×讼拶?gòu)這種極端的手段,一旦限購(gòu)取消,房?jī)r(jià)暴漲就會(huì)成為大概率的事件。而前段時(shí)間,媒體曝光義烏市其實(shí)早已經(jīng)私下取消了限購(gòu),讓很多將房?jī)r(jià)的下跌寄托在限購(gòu)政策上的人開始動(dòng)搖。
  于是,一方面是政策的三令五申,另一方面卻是房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面回暖,同時(shí),購(gòu)房者對(duì)未來房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期又明顯升溫。這種尷尬的局面說明,如果僅僅靠限購(gòu)等行政性的舉措,而不是利用房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),抓緊完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度建設(shè),房?jī)r(jià)就會(huì)出現(xiàn)“彈簧效應(yīng)”:收緊調(diào)控,房?jī)r(jià)下跌;放松調(diào)控,房?jī)r(jià)暴漲。這個(gè)效應(yīng)的根源仍然在于,目前我們采取的調(diào)控手段并不能給購(gòu)房者長(zhǎng)期的預(yù)期。過去十多年的事實(shí)說明,抑制房?jī)r(jià)上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,僅僅依靠調(diào)控是不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)房地產(chǎn)不理性、不穩(wěn)定、不健康的關(guān)鍵仍然是長(zhǎng)期制度的缺失,而不是別的。
  面對(duì)如此情形,管理層最好的舉措仍然是抓住目前房?jī)r(jià)尚未明顯上漲的關(guān)鍵時(shí)期,彌補(bǔ)房地產(chǎn)制度建設(shè)方面的欠賬,抓緊取消或完善預(yù)售制度,抓緊在全國(guó)推行房產(chǎn)稅,抓緊完善抑制投資投機(jī)的稅收手段,抓緊對(duì)全國(guó)住房進(jìn)行普查,抓緊房地產(chǎn)登記的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。沒有不動(dòng)搖的政策,只有不動(dòng)搖的制度。

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